在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过 船设施位置，所需费用除国家另有规定外，由（）承担。

解析：

本题考察的是闸坝建设时过船设施的责任归属。

A. 交通部门：在水利工程建设中，如果闸坝的修建导致河流或水道从原本不通航变为可通航，那么为了满足通航需求，需要建设相应的过船设施或预留其位置。这些设施的修建或预留，除了国家有特别规定外，通常是由负责水运交通管理的部门来主导或承担相关费用。因此，交通部门作为水运交通的管理者，是这一责任的合理承担者。

B. 水利部门：虽然水利部门负责水利工程的规划和建设，但在此情境下，过船设施的建设主要是为了满足通航需求，而非单纯的水利需求，因此水利部门不是这一费用的直接承担者。

C. 建设单位：建设单位负责闸坝的具体建设工作，但在此题中，特别指出了“所需费用除国家另有规定外”，意味着费用承担有特定规定，并非直接由建设单位承担。

D. 受益者：虽然闸坝的建设可能带来一定的经济效益，包括通航带来的便利，但并不能直接由此推断受益者应承担过船设施的建设费用。此外，受益者的范围广泛且难以界定，因此这一选项不合理。

综上所述，过船设施的建设或预留位置的费用，在国家没有另行规定的情况下，应由交通部门承担。因此，正确答案是A。