开发利用水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、（）、讲求效益，发挥水资源的多种功能。

这道题考查的是水资源管理和水害防治的基本原则。

选项分析：

（A）综合利用：指在水资源的开发过程中，不仅要考虑单一目标，如供水或发电，还要同时考虑灌溉、生态、防洪等多个方面的需求，确保水资源得到合理有效的多方面使用。
（B）有偿利用：指的是水资源作为一种资源，使用者需要支付一定的费用来获取使用权，强调的是经济上的交易属性，而不是开发和管理的原则。
（C）合理利用：强调的是根据实际需要来科学地使用水资源，避免浪费，但它没有强调同时满足多种需求的功能。
（D）充分利用：意味着尽可能地使用所有可用的水资源，但与综合利用相比，它可能更侧重于使用效率而不一定是多方面的协调使用。

正确答案是（A）综合利用，因为按照现代水资源管理的理念，在开发水资源的同时要考虑到不同领域的用水需求，实现水资源的多功能服务，并且要在保护生态环境的基础上追求综合效益的最大化。