低强度混凝土指的是混凝土标号在（） 以下。

这是一道关于混凝土标号定义的选择题。在解答此题时，我们需要明确混凝土标号（或称为混凝土强度等级）的含义，并据此分析各个选项。

首先，混凝土标号是指按立方体抗压强度标准值确定的混凝土强度等级，它表示混凝土立方体抗压强度（以MPa计）的标准值。在中国，混凝土强度等级被划分为多个等级，如C15、C20、C25、C30等，这些等级是根据混凝土立方体抗压强度的标准值来划分的。

接下来，我们分析题目中的关键信息：“低强度混凝土”指的是混凝土标号在某个特定值以下。我们需要从给定的选项中找到这个特定值。

现在，我们逐一分析选项：
A. C15：虽然C15是混凝土标号中较低的等级，但在“低强度混凝土”的定义中，它可能并不是作为分界的最低值，因为还有更低标号的混凝土存在（尽管在实际应用中可能不常见）。

B. C20：同样，C20也是较低的混凝土标号，但同样不是题目中询问的“以下”的界定值。

C. C25：在常见的混凝土标号中，C25是一个中等偏低的强度等级。如果我们将“低强度混凝土”定义为某一较低标号以下的混凝土，那么C25很可能就是这个分界点。因为在实际应用中，低于C25的混凝土（如C20、C15等）通常被视为具有较低强度的混凝土，而C30及以上的混凝土则被认为是具有较高强度的。

D. C30：这个选项显然不是“低强度混凝土”的分界点，因为C30及以上的混凝土通常被视为高强度混凝土。

综上所述，我们可以确定，“低强度混凝土”指的是混凝土标号在C25以下的混凝土。这是因为C25作为中等偏低的强度等级，在混凝土标号中起到了一个自然的分界作用，将较低强度的混凝土与较高强度的混凝土区分开来。

因此，正确答案是C. C25。