根据《交通运输部突发事件应急工作规范》，各类客运、货运船舶发生水上安全事故，造成或可能造成10人以上死亡的事件属于较大及以上等级交通运输突发事件。

依据《1979 年国际海上搜寻救助公约》，海岸值守单位是指指定为对沿海地区船舶安全保持值守的固定或流动的船舶。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》，国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案

依据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件应急处置工作结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》，县级以上人民政府作出应对突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案

依据《中华人民共和国突发事件应对法》，有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》，国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由各级人民政府规定。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》，上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内，指导、协助下级人民政府及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》，法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》，县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。