48.下列人员中,决定给予行政拘留处罚并应当执行的有( )。

6.对行政案件进行调查时,应当合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料,并予以审查、核实,本案未全面收集证据材料,存在事实不清而作出处罚决定的情况。
( )甲见某饭店生意红火便产生歹意,向朋友乙谎称该饭店老板丙欠了自己10 万赌债未还,请乙协助索要,并承诺事成后给乙1 万元酬劳,乙同意。某日,甲和乙以谈生意为名将丙诱骗至某宾馆,共同将丙扣押,并由乙对丙进行看管。次日,甲和乙对丙拳打脚踢,强迫丙拿钱。丙迫于无奈给饭店出纳小丁打电话,以谈生意急需10 万元现金为由,让小丁将钱送至宾馆旁一公园交给甲。甲指派乙前往取钱。小丁在约定地点见来人不认识,不肯把钱交给乙,乙威胁说:丙已被我们扣押,不给钱,我们就杀了丙。小丁不得已将10 万元现金交给乙。乙回到宾馆,发现甲不在,丙倒在窗前头部受伤已死亡。乙吓坏,到公安机关投案,如实交代了犯罪事实,并协助公安机关将甲抓获归案。事后查明,丙因爬窗逃跑被甲用木棒猛击脑部,致丙死亡。
问题1:甲将丙扣押并向其索要10万元的行为构成何罪?为什么?( )
构成抢劫罪而非绑架罪,因为甲是直接向丙索要财物,而非向甲的近亲属或其他人索取财物。( )
问题2:乙将丙扣押并索要10万元的行为构成何罪?为什么?( )
构成非法拘禁罪,因为乙无绑架的故意,而是为了索要债务。( )
问题3:甲与乙是否构成共同犯罪,为什么?( )
构成共同犯罪。因为根据部分犯罪共同说,甲的抢劫罪和乙的非法拘禁罪在非法拘禁的范围内成立共同犯罪。( )
问题4:乙在公园取得小丁10万元的行为是否另行构成敲诈勒索罪?为什么?( )
不另外构成敲诈勒索罪。因为乙的行为属于拘禁他人后索取债务的行为,缺乏非法占有的犯罪故意。
问题5:乙对丙的死亡后果是否应承担刑事责任?为什么?( )
不负刑事责任,因为甲的杀人行为超出了乙非法拘禁的犯罪故意范围。
( )5月3日,甲( )辍学经商违章占道,城管队员乙扣留了其太阳伞,并告知其到城管大队接受处理,但甲置之不理。5月4日18时许,甲酒后打听到城管队员乙的家庭住址,随即到乙家索要太阳伞。双方发生争执,甲用拳脚将乙的头部打破,致轻微伤。办案民警丙、民警丁当场将甲抓获,19时经出示工作证,口头传唤至公安机关,并通知家属,由民警丙、民警丁对甲进行询问,21时让其自行离开,甲对违法事实供认不讳,办案单位认为本案事实清楚,违法嫌疑人能够自愿认错认罚,且对违法事实和法律适用没有异议,于是,办案单位决定对本案采用快速办理程序办理,通过简化取证方式取得案件其他相关证据,并办理了审核审批手续,综合全案证据,公安机关于5月6日8时依法对其作出行政处罚决定。
问题1:根据《治安管理处罚法》,甲的行为应如何认定,并说明理由。
问题2:根据新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》,请说明办理本案的公安机关存在哪些错误。
问题3:说明正确的做法。

【答案要点】:

5.派出所没有将处罚决定通知张某家属错误。对被处罚人处以拘留的,应当及时通知其家属。( )

4.本案对张某作出的处罚决定不当。因殴打他人处拘留七日处罚时,依法须同时并处罚款。( )

3.公安机关没有对张某提出的饭店视频可以证明其没有打人的情况进行复核错误。对违反治安管理行为人作出处罚决定前按规定必须充分听取意见,对其提出的事实、理由和证据,应当进行复核。( )

2.公安机关对张某使用手铐带回单位不当。违法嫌疑人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,应当对其采取保护性措施约束至酒醒。对行为举止失控的醉酒人,可以使用约束带或者警绳等进行约束,但是不得使用手铐、脚镣等警械。( )

1.本案办理时间超过法定期限。公安机关办理治安案件的期限,自受理之日起不得超过三十日;案情重大、复杂的,经上一级公安机关批准可以延长三十日。( )

6.将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。
( )2018 年12 月28 日晚上,张某( )与朋友在某饭店吃饭时大声喧闹,饭店经理前来劝说时,双方发生冲突,致使饭店经理左面部血肿、右手臂擦划伤,饭店服务员报警。民警赶到现场处警时发现张某已经醉酒,遂用手铐将其铐回单位处理。询问当事人时,该经理及一名服务员均称经理的伤是张某殴打所致,但张某称是经理自己摔倒碰伤,张某的朋友称当时他在厕所,不知发生何事。2019 年1 月3 日,经伤情鉴定,饭店经理伤情为轻微伤。经调解双方未达成协议,公安机关拟对张某作出行政处罚。2019 年2月5日,民警对张某履行处罚前告知程序,张某仍坚称其没有殴打对方,饭店的监控视频可以证明。但民警未予理睬,并于当日对张某处行政拘留七日的处罚。张某要求不要将他拘留的事告诉其家属,公安机关答应。
问题:请根据《治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》等相关规定,指出公安机关在办理本案时存在的问题,并说明理由。

65.被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守的规定有哪些?

64.根据《公安机关办理行政案件程序规定》的规定,不适用调解处理的情形有哪些?

5.对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的,依法予以处理或者移送有关部门;( )