39. 围绕食品安全监管体制的争议不少,其中又以食品安全的“多头分段监管模式”最受质疑。似乎“多头”不去,食品的安全便难以保障。但问题在于,如果权责不分、追责不严,即便变“多头”为“一头”,困扰食品质量监管的种种难题也难以迎刃而解。 这段文字意在强调,食品安全监管工作: ( )