多选题
下列属于行政许可特征的有( )
A
依申请的行政行为
B
授益性行政行为
C
要式行政行为
D
强制性行政行为
答案解析
正确答案:ABC
解析:
行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。我们可以从以下几个方面来分析其特征:
1. **依申请的行政行为(选项 A 正确)**:
行政许可不能由行政机关主动发起,必须基于相对人的申请才能启动。如果没有相对人的申请,行政机关不得主动赋予其某种资格或权利。因此,它是典型的依申请行政行为。
2. **授益性行政行为(选项 B 正确)**:
行政许可的结果是赋予相对人从事某种活动的资格或权利,或者解除法律对某种行为的禁止。这对相对人来说是一种利益的获得,而非负担的增加(如行政处罚)。因此,它属于授益性行政行为。
3. **要式行政行为(选项 C 正确)**:
行政许可必须遵循法定的程序和形式。例如,行政机关作出准予行政许可的决定,应当颁发行政许可证件(如许可证、执照等),并且通常需要书面决定。法律对许可的申请、受理、审查、决定等环节都有严格的形式要求,因此属于要式行政行为。
4. **关于强制性行政行为(选项 D 错误)**:
虽然行政许可具有法律效力,但“强制性”通常不是用来描述行政许可本质特征的分类术语。在行政法理论中,与“授益性”相对的是“负担性”(如处罚、强制),与“依职权”相对的是“依申请”。行政许可的核心在于“解禁”和“赋权”,而非直接体现为强制力。行政强制措施或行政强制执行才更典型地体现“强制性”。此外,行政许可的前提是自愿申请,不同于行政机关单方面强制施加义务的行为。
综上所述,行政许可的特征包括依申请、授益性和要式性。
**正确答案:ABC**
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