关于过罚相当原则，下列哪些说法是正确的（ ）。

**正确答案：A、C** ### 解析： **过罚相当原则**，又称比例原则在行政处罚中的体现，是指行政处罚的设定和实施必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。这一原则旨在防止处罚畸轻或畸重，确保行政权力的公正行使。 * **A项正确**：《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”因此，以事实为依据是过罚相当原则的基础要求。 * **B项错误**：过罚相当原则要求“罚当其罪”，既不能“以罚代刑”（即违法行为构成犯罪时，仅给予行政处罚而不移送司法机关追究刑事责任），也不能“以刑代罚”（即虽然追究了刑事责任，但该行为依法还应受到行政处罚如吊销许可证等，行政机关仍需依法作出相应的行政处罚）。两者性质不同，功能互补，不能相互替代。 * **C项正确**：过罚相当原则的核心就是要求行政机关在设定和决定处罚时，必须全面考量违法行为的具体状态（包括主观过错、客观行为、危害后果等），确保处罚力度与违法程度相匹配。 * **D项错误**：行政处罚必须严格依法进行，遵循法定程序。执法人员没有“自主决定加重处罚”的自由裁量权，所有的处罚加重必须有明确的法律依据和事实支撑。对于未产生严重危害后果的行为，若仅因具有不良示范作用就随意加重处罚，违反了过罚相当原则和依法行政原则，属于滥用职权。 综上所述，本题正确选项为 **A、C**。