多选题
关于行政处罚的程序要求,下列说法正确的有
A
行政机关作出较大数额罚款决定前,应当告知当事人有要求听证的权利
B
行政处罚决定未经公布的,不得作为处罚依据
C
受委托实施行政处罚的组织可以自行决定处罚幅度
D
当事人有权在处罚决定前进行陈述和申辩
答案解析
正确答案:ABD
解析:
本题考查《中华人民共和国行政处罚法》中关于行政处罚程序的相关规定。以下是对各选项的详细解析:
**1. 选项 A 正确**
根据《行政处罚法》第六十三条规定,行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:
* **较大数额罚款**;
* 没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;
* 降低资质等级、吊销许可证件;
* 责令停产停业、责令关闭、限制从业;
* 其他较重的行政处罚;
* 法律、法规、规章规定的其他情形。
因此,行政机关在作出较大数额罚款决定前,必须履行告知听证权利的义务。
**2. 选项 B 正确**
根据《行政处罚法》第四条第三款规定:“对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。”这体现了行政公开原则,确保公民能够知晓行为规范及后果。
**3. 选项 C 错误**
根据《行政处罚法》第二十条第二款规定:“委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。”同时,受委托组织必须在**委托范围内**,以**委托行政机关名义**实施行政处罚,**不得再委托**其他任何组织或者个人实施行政处罚。
受委托组织没有独立的行政处罚权,其处罚幅度必须严格遵循法律法规及委托书的规定,**无权自行决定处罚幅度**。
**4. 选项 D 正确**
根据《行政处罚法》第四十五条第一款规定:“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。”
此外,该条第二款还规定:“行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。”这保障了当事人在处罚决定作出前的程序性权利。
**综上所述,正确答案为 ABD。**
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