多选题
某区规划局以一公司未经批准擅自搭建地面工棚为由,限期自行拆除。该公司逾期未拆除。根据规划局的请求,区政府组织人员将违法建筑拆除,并将拆下的钢板作为建筑垃圾运走。如该公司申请国家赔偿,下列哪些说法是正确的?
A
可以向区规划局提出赔偿请求
B
区政府为赔偿义务机关
C
申请国家赔偿之前应先申请确认运走钢板的行为违法
D
应当对自己的主张提供证据
答案解析
正确答案:BD
解析:
本题考查行政强制执行的主体、国家赔偿义务机关的确定、赔偿程序以及举证责任。
**1. 确定赔偿义务机关(分析选项 A、B)**
根据《行政强制法》和《国家赔偿法》的相关规定:
* **行政强制执行权的归属**:规划局通常没有直接强制拆除违法建筑的权力。当当事人逾期不履行行政决定时,具有行政强制执行权的行政机关可以依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。在本案中,题目明确指出“根据规划局的请求,区政府组织人员将违法建筑拆除”。这意味着实际实施强制拆除行为的是**区政府**。
* **赔偿义务机关的确定原则**:根据《国家赔偿法》第七条规定:“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关。”
* **具体情形分析**:虽然违建认定的基础行政行为由规划局作出,但造成该公司财产损害(拆除行为及运走钢板)的直接行为主体是区政府。区政府组织实施了拆除行为,因此区政府是侵权行为的实施机关,应当作为赔偿义务机关。
* 因此,**选项 B 正确**,**选项 A 错误**。
**2. 国家赔偿的程序(分析选项 C)**
* **确认违法程序的取消**:2010年《国家赔偿法》修改后,取消了原有的“确认违法”前置程序。赔偿请求人可以直接向赔偿义务机关提出赔偿请求,无需先经过一个独立的确认行政行为违法的程序。如果在提出赔偿请求时,行政行为尚未被确认为违法,赔偿义务机关在处理赔偿请求时,会一并审查行政行为的合法性。
* 因此,**选项 C 错误**。
**3. 举证责任的分配(分析选项 D)**
* **一般原则**:根据《国家赔偿法》第十五条规定:“人民法院审理行政赔偿案件,赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张,应当提供证据。”
* **特殊情况**:虽然法律规定因被告原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任,但这并不免除原告(赔偿请求人)对基本事实(如损害存在、损害程度等)的初步举证责任。特别是对于“运走的钢板”这一特定财产的损失,申请人需要提供证据证明该财产的存在及其价值等主张。
* **结论**:在法律原则上,当事人应当对自己的主张提供证据。这是诉讼和赔偿程序中的基本举证规则。
* 因此,**选项 D 正确**。
综上所述,正确答案为 **BD**。
相关知识点:
违建被拆求偿,区府担责举证
题目纠错
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