关于行政处罚管辖争议的解决， 下列哪一说法是正确的（ ）。

本题考查行政处罚的管辖制度，主要依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。 **1. 分析选项 A：** 根据《行政处罚法》第二十五条第一款规定：“两个以上行政机关都有管辖权的，由**最先立案**的行政机关管辖。” * **错误点**：法律规定的是“最先立案”，而非“最先知道”。立案是一个正式的法律程序节点，比“知道”更具确定性和法律效力。因此，A 项说法错误。 **2. 分析选项 B 和 C：** 根据《行政处罚法》第二十五条第二款规定：“对管辖发生争议的，应当**协商解决**，协商不成的，报请**共同的上一级行政机关指定管辖**。” * **B 项错误**：法律规定的解决方式是“协商解决”，虽然协商通常需要通过沟通（可能包含开会形式），但法律术语严谨性上应表述为“协商”，且仅仅“开会”并不必然导致争议解决，核心在于达成协商一致。更重要的是，如果协商不成，必须有后续的指定管辖程序，B 项表述不完整且不规范。 * **C 项正确**：该项完整准确地复述了法律规定的后半部分程序，即当协商无法达成一致时，必须报请共同的上一级行政机关来指定由谁管辖。这是解决管辖争议的法定最终途径。 **3. 分析选项 D：** 虽然在一般程序中，发生争议先协商，协商不成再指定，但在某些特定情形下或为了行政效率，上级机关依职权直接指定管辖并非绝对禁止（例如在紧急情况下或下级机关推诿扯皮严重时，上级机关可直接介入）。此外，从逻辑上讲，D 项说“不可以直接……指定管辖”过于绝对。但在本题语境下，对比 C 项的法条原文复述，C 项是毫无争议的正确选项。而根据法条逻辑，争议解决的常规路径确实是“协商->指定”，D 项的表述意在否定上级机关的主动指定权或简化程序的可能性，这在行政法理论和实践中是不准确的，且不如 C 项直接符合法条规定。 **结论：** 综上所述，只有 C 项完全符合《行政处罚法》关于管辖争议解决的规定。 故正确答案为 **C**。