乡镇和街道综合行政执法人员在执法过程中必须（ ）

这道题考查的是行政执法程序中的基本规范，特别是关于执法人员身份公示和程序合法性的要求。 **正确答案是 C。** ### 详细解析： 1. **选项 C 正确：主动出示行政执法证件** 根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条规定：“执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。” 此外，《中华人民共和国行政强制法》第十八条也规定，行政机关实施行政强制措施时，执法人员应当出示执法身份证件。因此，出示证件是执法的必要前置程序，旨在证明执法主体的合法身份，保障当事人的知情权和监督权。 2. **选项 A 错误：仅口头告知当事人权利** 虽然法律允许在某些简易程序中口头告知，但在一般程序中，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。对于较重的处罚或特定情形，往往需要书面告知。更重要的是，“仅”口头告知不符合程序严谨性的要求，且题目问的是“必须”做的行为，出示证件是绝对必须的，而告知权利的形式视具体情况而定，但绝不能省略或仅靠不规范的口头形式（尤其在非简易程序下）。更关键的是，相比之下，C选项是任何现场执法都绝对不可省略的第一步。 3. **选项 B 错误：直接实施强制措施无需审批** 根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条和第十九条的规定，实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准。情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。因此，“无需审批”的说法严重违反法定程序。 4. **选项 D 错误：仅由一名执法人员完成调查** 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定：“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。” 在乡镇和街道综合行政执法中，除非法律明确规定可以适用单人执法的简易程序等特殊情况，一般调查取证和执法活动都要求**两名以上**执法人员共同进行，以确保执法的公正性、互相监督以及证据的有效性。因此，“仅由一名”通常是不符合一般执法规范的。 ### 总结： 行政执法的核心原则之一是**程序合法**。其中，**表明身份（出示证件）**是启动任何现场执法行为的必要前提。因此，C 选项是执法人员在执法过程中必须履行的法定义务。