以下不可以设定行政强制措施的法律规范是（）

根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政强制措施的种类和设定权限有着严格的法律层级限制。 首先，**法律**可以设定各种行政强制措施。这是最高层级的设定权，因此选项 D 是可以设定的。 其次，**行政法规**在尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的情况下，可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。因此，选项 C 在特定条件下是可以设定的。 再次，**地方性法规**在尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的情况下，可以设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施。因此，选项 B 在特定条件下也是可以的。 最后，关于**行政规章**（包括部门规章和地方政府规章），《中华人民共和国行政强制法》第十条明确规定：“法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。”行政规章属于“法律、法规以外”的规范性文件范畴，因此**绝对无权**设定任何行政强制措施。 综上所述，行政规章不可以设定行政强制措施。 故正确答案为 **A**。