单选题
法律未设定行政强制措施的,行政法规( )设定。
A
可以
B
不可以
C
经全国人大批准后可以
D
在特定领域可以
答案解析
正确答案:B
解析:
这道题考查的是《中华人民共和国行政强制法》中关于行政强制措施设定权限的规定。
根据**《中华人民共和国行政强制法》第十条**的规定:
> 行政强制措施由法律设定。
> 尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
> **法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。**
> **法律未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。**但是,法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
虽然法条后半部分提到了例外情况(即“法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的”),但在一般原则和本题的语境下,核心考点在于**“法律未设定”**这一前提。如果上位法(法律)完全没有设定某类行政强制措施,下位法(行政法规)通常无权自行创设,除非有法律的明确授权。
更直接的法理依据是**行政强制法定原则**。行政强制措施涉及对公民人身自由或财产权利的限制,必须严格遵循法律保留原则。若法律未作设定,意味着立法机关认为该领域不需要或不宜采取行政强制措施,或者将该权力保留在法律层面。因此,行政法规不能在没有法律依据的情况下自行设定。
选项分析:
* **A. 可以**:错误。违反了行政强制法定原则和法律保留原则。
* **B. 不可以**:正确。符合《行政强制法》的基本精神,即法律未设定的,行政法规原则上不得设定。
* **C. 经全国人大批准后可以**:错误。行政法规由国务院制定,无需经全国人大批准即可生效(需备案),且设定权来源于法律授权而非个案批准。
* **D. 在特定领域可以**:错误。虽然存在例外情形(即法律授权行政法规规定具体管理措施时),但题干强调的是“法律未设定”,通常指法律对该事项保持沉默或未授权,此时行政法规不得设定。即便考虑例外,也是基于“法律的规定/授权”,而非行政法规固有的权力。在单选题中,B选项是最符合法律基本原则的答案。
综上所述,法律未设定行政强制措施的,行政法规**不可以**设定。
故正确答案为 **B**。
相关知识点:
法律未设措施,法规不可设
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2025执法证考试题库
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