试述社会保障制度的特点和建立健全我国社会保障制度的必要性。

答案解析

正确答案：(1)社会保障制度是指国家依据一定的法律和法规,通过对国民收入进行分配和再分配,对全体社会成员因年老、疾病、丧失劳动能力以及其他社会困难时,向其提供基本生活保障或帮助而建立的一种社会安全制度。(2)社会保障制度的特点:①是强制性。它是国家通过相应的法律、法规建立起来并强制实施的。②是社会性。它涉及的范围广,保障对象是法定的所有人员,包括不同地区、不同行业、不同经济形式中的各种人员。③是互助性。它实行的是“一人为大家,大家为一人”的互助原则。④是福利性。它的目的在于保证社会尘缘的基本生活,完全是造福于公众的社会公益事业,绝不是为了盈利。(3)改革和完善社会保障制度的必要性主要表现在:①适应以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的需要。改革过去的社会保障制度,建立一种新型的、使各种所有制经济的劳动者都能合理享受的社会保障制度,已经成为我国所有制结构变革的迫切要求和重要的配套措施。②转换企业经营机制,搞活国有经济的需要。只有改革社会保障是筹资方式,把现在的企业保障转变为真正的社会保障,才有利于转换企业的经营机制,充分发挥企业的积极性和创造性,平等地参与市场竞争。③建立社会主义市场经济体制的需要。我国原有的社会保障制度是“只保就业,不保事业”。建立社会主义市场经济体制,要求市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础作用,要求劳动力资源通过市场来配置。④减轻国家和企业负担,缓解建设资金不足,调整消费结构的需要。随着经济发展和人民生活水平的提高,消费需求发生很大变化,对社会养老、社会保险和社会服务的要求日益提高,改革原有的社会保障制度,把社会保障资金全部由国家和企业负担改为国家、企业和个人三方面共同负担,是势在必行。⑤发展农村经济,维护广大农民利益的需要。在农村逐步建立以养老保险为主的农村社会保障体系,是促进农村商品经济发展的客观需要。同时,建立和完善农村的社会保障体系,有利于打破农村养儿防老的观念,减少计划生育的阻力,提高广大农民的素质,有利于调节国家与农民的关系,缩小城乡差别,巩固工农联盟。此外,改革和完善社会保障制度,使整个社会成员解除后顾之忧,这样可以大大缓解由于建立社会主义市场经济体制和经济发展不平衡而引起的地区差别、个人收入差别造成的社会矛盾,弱化改革风险,减轻社会震荡。因此,改革和完善社会保障制度是我国整个经济社会体制改革的一项极为重要的基础性的配套工程。(答题时注意事项:要灵活运用:一、选择题二、辨析题三、简答题四、论述题 ,这四部分出题时可能交叉。如果论述题出的是简答,你就要答钢,反之简答题出的是论述你就要扩展,举一反三。一开始遇到不会的题先跳过去,尽量把会做的题答完整,回头再琢磨不会做的题目。另一方面也不应太早交卷。选择题放在后面答,先找其它的。当你后面的时间答选择题时,只要你找对的答案就不要改了,别人给你的答案不一定全对。)