当溺水者尚未下沉，特别两手还在挥舞挣扎时可用()。

选项解析：

A. 正面接近：正面接近溺水者可能会导致其抓住救援者，增加救援者的危险，且不易控制溺水者。

B. 侧面接近：虽然比正面接近安全一些，但当溺水者挣扎激烈时，侧面接近依然存在被溺水者抓住或击中的风险。

C. 背面接近：背面接近相对安全，可以避免被溺水者看到，减少其恐慌和挣扎，救援者可以从后方控制溺水者，进行救援。

D. 潜水接近：潜水接近适用于溺水者已经下沉的情况，当溺水者还在水面上挣扎时，潜水接近不是最佳选择。

为什么选这个答案：

选择C（背面接近）是因为这种方式可以最大限度地减少溺水者对救援者的反抗和抓握，从而降低救援过程中的风险。背面接近能够让救援者更好地控制溺水者的动作，实施救援措施，如从后方抱住溺水者或控制其手臂，以确保救援行动的安全和有效。