插拔设备板卡时，应做好( )措施。

这是一道关于电力新员工安全规程的试题，主要考察插拔设备板卡时应采取的安全措施。我们来逐一分析各个选项：

A. 防静电：

在插拔电子设备板卡时，静电是一个重要的安全隐患。静电放电（ESD）可能损坏敏感的电子元件，导致设备故障或性能下降。因此，采取防静电措施（如佩戴防静电手环、使用防静电垫等）是必要的。

B. 防短路：

虽然防止短路是电子设备维护中的一个重要方面，但在插拔板卡的过程中，短路的风险相对较低，因为板卡通常设计有适当的绝缘和防护措施。此外，防短路更多是在设备内部布局和元件选择时考虑的问题，而非插拔操作时的首要关注点。

C. 防触电：

在插拔板卡时，触电的风险通常不高，因为大多数设备都设计有安全的外壳和绝缘层。此外，操作前通常会断开电源或确保设备处于安全状态。因此，虽然防触电是一个重要的安全原则，但在插拔板卡的特定操作中，它不是最直接的关注点。

D. 防掉落：

板卡掉落可能导致物理损坏，但在插拔过程中，只要操作人员小心谨慎，这种风险是可以避免的。此外，防掉落更多是一个操作技巧问题，而非特定的安全措施。

综上所述，考虑到静电对电子设备板卡的潜在危害，以及插拔过程中防静电措施的重要性，正确答案是A（防静电）。这是因为在插拔过程中，静电放电是最直接且常见的风险，需要特别关注并采取适当的预防措施。