在采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时，应制定相应的( )，经本单位批准后执行。

这是一道关于采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时应制定何种措施的选择题。我们需要分析每个选项，并确定哪个选项最符合题目要求。

首先，理解题目背景：当引入新工艺、新技术、新材料或新设备时，由于这些新事物可能带来的未知风险和不确定性，需要制定相应的措施来确保安全。

接下来，分析各个选项：

A选项（组织措施）：组织措施通常涉及人员配置、职责分工等，虽然重要，但在此情境下，它并非首要考虑的安全保障手段。
B选项（技术措施）：技术措施可能包括技术规格、操作流程等，但同样不是直接针对安全风险的全面应对措施。
C选项（安全措施）：安全措施直接针对可能的安全风险，包括预防措施、应急准备等，是确保新工艺、新技术、新材料或新设备安全使用的关键。
D选项（应急措施）：应急措施虽然重要，但它更多是作为安全措施的一部分，用于应对已发生的事故或紧急情况，而非全面的安全保障手段。

综上所述，考虑到新工艺、新技术、新材料或新设备可能带来的安全风险，制定全面的安全措施是确保安全使用的最直接和有效的方法。因此，正确答案是C选项（安全措施）。这个选项直接针对安全风险，涵盖了预防、准备和应对等多个方面，是确保安全使用的关键。