工作票由( )填写。

这道题考察的是对工作票填写责任的理解。

解析各个选项：

A选项（工作负责人）：在某些情况下，工作负责人可能需要根据工作需求填写工作票，提出具体的工作任务、安全措施等，以便得到批准和执行。但需要注意的是，工作负责人通常不直接签发工作票，而是由具有签发权限的人员（如工作票签发人）审核并签发。然而，题目中的表述是“填写”，并未限定为“签发”，因此工作负责人在某些流程中可能参与填写。
B选项（工作许可人）：工作许可人的主要职责是审核工作票的安全措施是否完备，并在工作开始前向工作负责人正确完整地交代安全措施，而不是填写工作票。
C选项（工作班成员）：工作班成员主要负责执行工作票中的工作任务和安全措施，他们通常不参与工作票的填写过程。
D选项（工作票签发人）：工作票签发人负责签发工作票，并对工作票上所列安全措施的正确性、完备性负责。在签发工作票之前，签发人通常需要审核工作票的内容，包括工作任务、安全措施等，这实际上也是一种“填写”或“审核填写”的过程，确保工作票内容的准确性和完整性。

选择AD的原因：

工作负责人可能参与工作票的填写过程，特别是在提出工作任务和初步安全措施时。
工作票签发人则负责最终审核并签发工作票，确保所有安全措施都得到妥善考虑和安排。

因此，正确答案是AD，即工作票可以由工作负责人和工作票签发人填写（在各自的职责范围内）。需要注意的是，这里的“填写”并不等同于“签发”，工作负责人通常不直接签发工作票，但可能参与填写过程。