通信网关机的通信规约、信息点表、配置文件等升级或变更时，应先在( )上修改和调试。

这是一道关于通信网关配置管理的问题，关键在于理解在何种环境下进行通信规约、信息点表、配置文件等的升级或变更是最安全、最稳妥的。

首先，我们分析题目中的关键信息：

通信网关的通信规约、信息点表、配置文件等需要升级或变更。
需要在某个特定环境上进行修改和调试。

接下来，对每个选项进行分析：
A. 调试终端：虽然调试终端可以用于测试和调整配置，但它通常不直接参与实际的网络通信，因此可能无法完全模拟真实环境中的运行情况。

B. 备用设备：备用设备通常与主设备配置相同，且处于待命状态。在备用设备上进行修改和调试，可以确保在主设备正常运行的同时，对新配置进行充分的测试，减少对实际系统的影响。这是最优选择。

C. 另一台通信网关机：如果另一台通信网关机正在承担实际网络通信任务，那么在其上进行配置变更可能会直接影响网络通信的稳定性和安全性。

D. 停运设备：停运设备意味着该设备已经停止工作，虽然可以在其上进行修改和调试，但无法模拟实际运行时的环境和状态，测试效果可能不如备用设备。

综上所述，选择在备用设备上进行修改和调试是最合适的。因为备用设备与主设备配置相同，可以模拟真实环境进行测试，同时不会影响主设备的正常运行。

因此，正确答案是B，即在备用设备上进行修改和调试。