安全发展必须做到“三个不能”，即

这道题考察的是安全发展的基本原则。题目中的“三个不能”强调了在追求发展的同时，必须保障人的基本权利和健康。

A. 不能以牺牲人的生命为代价：这是最基本的原则之一，表明任何经济发展或项目实施都不能建立在危及人们生命安全的基础上。
B. 不能损害劳动者的安全：这意味着企业或机构有责任确保工作环境的安全性，采取必要的措施来防止工伤事故的发生。
C. 不能损害健康权益：除了直接的安全问题外，还需要考虑到长期的职业病风险等可能对员工健康造成的影响，并加以预防。
D. 不能违反劳动纪律：虽然遵守劳动纪律对于维持良好的工作秩序很重要，但它并不直接涉及到人员的生命安全或健康权益保护这一层面，因此不属于这里提到的“三个不能”。

正确答案是ABC，因为这三个选项都直接关系到保护人们的生命安全与健康权益，符合题目中关于安全发展的核心要求。而选项D虽然也是重要的管理原则之一，但它更多地关注于组织内部的工作规范而非个人安全与健康的直接保护，所以不被包括在这“三个不能”之内。