15.政府建立和落实工程质量责任制，包括()。

本题考查的是政府在建立和落实工程质量责任制方面的具体内容。\n\n正确答案：B、C、D\n\n解析如下：\n\n选项A：建立和完善工程质量管理法规 \n该选项描述的是政府在宏观层面进行制度建设的行为，属于工程质量管理制度体系建设的内容，而非“责任制”的直接体现。虽然法规是责任制实施的基础，但其本身不属于“责任制”的范畴，因此不选。\n\n选项B：项目法定代表人的责任 \n这是工程质量责任制的核心内容之一。在工程建设中，项目的法定代表人对工程质量负有直接领导责任，政府要求明确其职责，发生质量问题时可追溯其责任，体现了责任到人的管理要求，因此正确。\n\n选项C：参建单位法定代表人的责任 \n勘察、设计、施工、监理等参建单位的法定代表人对其单位承担的工程质量负有法定责任。政府通过制度明确各单位法人代表的质量责任，实现责任可追溯，属于工程质量责任制的重要组成部分，因此正确。\n\n选项D：工程质量终身负责制 \n这是当前我国工程质量管理制度中的关键机制。根据相关规定，工程项目的相关责任人对工程质量终身负责，即使工程交付使用后发生问题，仍可追究其责任。这一制度强化了责任意识，是落实工程质量责任制的核心举措，因此正确。\n\n选项E：建设活动主体资格的管理 \n该选项涉及的是对建设单位、施工单位等主体资质的审批与监管，属于市场准入管理范畴，虽然有助于保障工程质量，但并不直接构成“工程质量责任制”的内容，因此不选。\n\n核心知识点总结：\n工程质量责任制是指通过明确工程建设过程中各责任主体的责任，建立责任可追溯机制，以确保工程质量的制度安排。其主要内容包括：\n1. 明确项目负责人和单位法人的质量责任；\n2. 建立责任追究机制，特别是实行工程质量终身负责制；\n3. 责任落实到具体岗位和人员，实现“谁建设谁负责、谁主管谁负责”。\n\n综上，本题正确答案为B、C、D。