1.本案中,()市市场监管局在作出处罚决定前必须履行的程序是( )。

本题考查行政处罚的法定程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定前，必须严格遵循法定程序，以保障当事人的合法权益并确保行政行为的合法性。 首先，**全面、客观、公正地调查，收集有关证据是行政处罚的基础**。根据《行政处罚法》第四十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。因此，选项 A 是必须履行的程序。 其次，**保障当事人的陈述、申辩及听证权利是正当程序的核心要求**。根据《行政处罚法》第四十四条和第四十五条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。因此，选项 B 是必须履行的程序。 再次，**法制审核是重大执法决定合法性的内部监督机制**。根据《行政处罚法》第五十八条规定，有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。虽然并非所有简易案件都需要法制审核，但在一般论述行政处罚严谨程序或针对较复杂/较重处罚（如本题语境隐含的正式处罚流程）时，法制审核是确保决定合法的重要环节，特别是在新修订的《行政处罚法》强化了法制审核要求的背景下，对于符合法定情形的案件，这是必经程序。结合多选题的考查习惯，通常考察的是完整、规范的处罚流程中可能涉及的必要环节，尤其是当题目未明确排除“重大、复杂”情形时，法制审核被视为规范执法的重要组成部分。*注：若题目特指所有处罚，C项可能有争议，但在此类综合考题中，通常默认考察符合法定审核情形的标准流程，或者该案件属于需要审核的情形。* 最后，**集体讨论决定适用于情节复杂或重大违法行为**。根据《行政处罚法》第五十七条第二款规定，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。这同样是防止个人专断、确保处罚公正的重要程序。同理，在考查规范行政处罚程序的题目中，若案件达到一定严重程度（通常市场监管局作出的正式处罚决定往往涉及此类程序要求），集体讨论也是必须履行的程序。 综上所述，为了确保行政处罚决定的合法性与正当性，调查取证、告知权利、法制审核（针对特定情形）以及集体讨论（针对特定情形）均构成了行政处罚决定前的重要程序环节。在本题的多选语境下，这四个选项均体现了行政处罚法对程序正义的要求，均为正确选项。 故正确答案为：**ABCD**