3.关于《市卫健委关于采集血液等若干问题的意见》,下列说法正确的是( )。

这道题主要考察行政法中关于**规范性文件（红头文件）的法律效力**以及**行政诉讼中的附带审查制度**。以下是详细解析： ### 1. 核心考点分析 * **考点一：规范性文件的设定权（选项 A、B）** * 根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，只有法律、行政法规、地方性法规以及省、自治区、直辖市人民政府规章在特定条件下可以设定行政许可（包括资格证书等资质认定）。 * **部门规章以下**的规范性文件（如本题中的《市卫健委关于采集血液等若干问题的意见》，属于市级行政机关发布的规范性文件，效力层级低于规章）**无权设定行政许可或资格证书**。 * 因此，该文件若设定了资格证书，属于超越职权，是**违法**的。 * **结论**：**A 正确**，B 错误。 * **考点二：行政诉讼中的附带审查（选项 C、D）** * 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的**规范性文件**不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以**一并请求**对该规范性文件进行审查。” * **前提条件**： 1. 被审查的对象必须是“规范性文件”（不含规章及以上层级的法律法规）。《市卫健委...意见》属于典型的规范性文件。 2. 必须是在对依据该文件作出的具体行政行为提起行政诉讼时，“一并”提出审查请求，不能单独就该文件提起行政诉讼。 * 题目中提到“某公司可以在行政诉讼时一并要求法院对该文件进行审查”，符合法律规定。 * **结论**：**C 正确**，D 错误。 ### 2. 选项逐一解析 * **A. 该文件设定资格证书违法**：**正确**。市级卫健委发布的“意见”属于规范性文件，没有法律授权其设定行政许可（资格证书），因此该设定行为违法。 * **B. 该文件设定资格证书合法**：**错误**。理由同上，层级不够，无权设定。 * **C. 某公司可以在行政诉讼时一并要求法院对该文件进行审查**：**正确**。符合《行政诉讼法》第53条关于规范性文件附带审查的规定。 * **D. 某公司不可以在诉讼时一并要求法院对该文件进行审查**：**错误**。法律明确允许附带审查。 ### 3. 最终答案 综上所述，说法正确的是 **A** 和 **C**。 **正确答案：AC**