23.行政机关应当向社会公告并举行听证的行政许可事项是( )。

本题考查的是《中华人民共和国行政许可法》中关于听证程序的规定，特别是**应当向社会公告并举行听证**的情形。 根据《中华人民共和国行政许可法》第四十六条规定：“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。” 我们可以对各个选项进行具体分析： * **A项正确**：该项直接对应法条中“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项”。这类事项通常由上位法明确规定，行政机关必须执行，且涉及公共利益的，需公告并听证。 * **B项正确**：该项直接对应法条中“行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项”。这是行政机关依职权主动发起的听证，针对的是涉及公共利益的重大事项，因此必须向社会公告并举行听证。 * **C项错误**：利害关系人认为需要听证的事项，属于**依申请听证**。根据《行政许可法》第四十七条，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。如果申请人或利害关系人在被告知后五日内提出听证申请，行政机关才组织听证。这种听证主要针对特定当事人之间的利益冲突，**不需要**像涉及公共利益的重大事项那样“向社会公告”。 * **D项错误**：并非所有申请人提出的行政许可事项都需要听证。只有符合法定情形（如A、B项所述，或C项中利害关系人依法申请）的事项才需要听证。大多数普通的行政许可事项只需按照一般程序审查即可。 综上所述，法律规定应当向社会公告并举行听证的，主要是基于法律法规的强制性规定或行政机关认定的涉及公共利益的重大事项。 故正确答案为 **AB**。