公约和建议书都是劳工组织的立法 文件，其制定程序也大体相同。两 者区别主要表现在其()的不同。

好的，我们来详细解析这道题。 ### 题目背景 国际劳工组织（ILO）是联合国的一个专门机构，负责制定和推广国际劳工标准。这些标准主要通过两种形式体现：**公约**和**建议书**。虽然它们的制定程序相似，但它们在某些方面存在显著差异。 ### 选项分析 - **A. 制定原则** - **解析**：公约和建议书的制定原则基本相同，都是为了保护劳动者权益、改善劳动条件等。因此，制定原则并不是它们的主要区别。 - **B. 权利和义务** - **解析**：公约和建议书都涉及劳动者的权利和义务，但公约通常具有更强的法律约束力，而建议书更多是指导性的。然而，这并不是它们最根本的区别。 - **C. 表现形式** - **解析**：公约和建议书的表现形式都是书面文件，内容上可能有所不同，但形式上没有本质区别。 - **D. 效力** - **解析**：这是公约和建议书最显著的区别。公约具有法律约束力，一旦成员国批准，就必须遵守并实施。而建议书则更多是指导性和建议性的，不具有强制执行力。 ### 为什么选 D 公约和建议书的主要区别在于它们的**效力**。公约是一种具有法律约束力的国际条约，成员国批准后必须遵守。而建议书则是非强制性的，更多是为成员国提供指导和建议，不具有法律约束力。 ### 示例 - **公约示例**：《第100号公约》（同工同酬公约），要求成员国确保男女工人在工作价值相同的情况下获得同等报酬。这是一个具有法律约束力的公约，成员国批准后必须实施。 - **建议书示例**：《第90号建议书》（关于职业培训的建议书），为成员国提供了关于如何改进职业培训的建议。这些建议不具有法律约束力，成员国可以参考但不必强制执行。