单选题
交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流等放、撤线时,应先取得()同意,做好安全措施,如搭好可靠的跨越架、封航、封路、在路口设专人持信号旗看守等安全措施。
A
主管部门
B
上级部门
C
经信部门
D
交通部门
答案解析
正确答案:A
解析:
本题考查的是电力线路施工安全管理中的审批与协调要求,属于《电力安全工作规程》(如国家电网公司《电力安全工作规程(线路部分)》)中的关键规定。
题干描述的场景是:在放、撤线作业过程中,需跨越各类线路(如电力线、通信线)、铁路、公路、河流等。此类作业具有显著的公共安全风险,可能影响交通运行、既有设施安全及公众人身安全,因此必须履行法定审批程序,并落实针对性安全防护措施。
选项分析如下:
A:主管部门——正确。
“主管部门”是指对被跨越对象负有直接管理职责的单位或机构。例如:跨越铁路时,需取得铁路局(现为中国国家铁路集团有限公司及其下属铁路局)的同意;跨越公路时,需取得交通运输主管部门(如地方公路管理局或高速公路运营单位)的同意;跨越通航河流时,需取得海事或航道主管部门同意;跨越电力线路或通信线路时,需取得相应产权单位(如电网公司、通信运营商)的同意。《电力安全工作规程(线路部分)》第8.2.1条明确规定:“交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流等放、撤导(地)线时,应先取得有关主管部门同意,并做好安全措施。”此处“有关主管部门”即指被跨越设施的法定管理主体,具有唯一性、权威性和责任归属明确性。
B:上级部门——错误。
“上级部门”概念模糊,泛指本单位的行政上级(如市公司之于县公司),其无权代表铁路、公路、航道等外部设施的管理权限,不能替代专业主管部门的许可。未经实际管辖部门批准而仅获本单位上级同意,不满足法定合规要求,无法规避法律与安全责任。
C:经信部门——错误。
经济和信息化部门(现多整合为工业和信息化局或发改委相关职能)主要负责工业运行、信息化建设、中小企业发展等宏观管理,不直接承担铁路、公路、航道、电力线路等具体基础设施的运行监管职责,不具备审批跨越作业的法定职权。
D:交通部门——错误。
交通部门(如交通运输厅/局)仅对公路、水路运输及相关基础设施具有主管职责,但题干中明确包含“各种线路(如高压线、通信线)、铁路、河流”等多元对象。铁路由国家铁路集团系统管理,不属于交通运输部门直接主管(我国铁路实行垂直管理);电力线路属能源行业,归能源主管部门及电网企业管辖;因此,“交通部门”覆盖范围过窄,不能作为统一审批主体。
核心知识点总结:
1. 电力线路施工中的“交叉跨越作业”属于高风险作业,必须坚持“先审批、后实施”原则;
2. 审批主体必须是被跨越对象的法定主管部门,体现“谁主管、谁负责”和“权责一致”的安全管理原则;
3. 安全措施须与跨越对象风险相匹配,包括物理隔离(跨越架)、运行管控(封航、封路)、过程监护(专人持旗看守)等,形成多重防护;
4. 此类规定源于《中华人民共和国电力法》《安全生产法》《铁路安全管理条例》《公路安全保护条例》等上位法对跨领域协同安全管理的要求。
综上,正确答案为 A:主管部门。
相关知识点:
跨线放撤线,先得主管同意
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