428.无识别标志的航空器因特殊情况需要飞行的

**解析：** 根据《中华人民共和国飞行基本规则》及相关航空管理规定，航空器在飞行时必须具备明显的识别标志。对于无识别标志的航空器，原则上不得飞行。 若因特殊情况（如科研试飞、特殊任务等）确需飞行无识别标志的航空器，由于其可能涉及空防安全及国家领空主权问题，审批权限较高。按规定，此类飞行必须经**中国人民解放军空军**批准。 * **选项 A 错误**：相关管制单位（如塔台、进近等）负责具体的空中交通指挥，无权批准违反标识规定的特殊飞行许可。 * **选项 C 错误**：中国民用航空总局空中交通管理局主要负责民用航空的空管业务，对于无识别标志这种涉及空防安全的特殊情形，最终批准权不在民航局，而在军方。 * **选项 B 正确**：中国人民解放军空军负责全国的飞行管制，对涉及空防安全的特殊飞行拥有最终批准权。 因此，正确答案是 **B**。