106[多选题]价值工程活动程序中的基本步骤是()。

价值工程（Value Engineering, VE）的工作程序一般分为准备阶段、分析阶段、创新阶段和实施阶段。其中，**基本步骤**主要对应于核心的分析与创新过程，通常概括为以下三个关键环节： 1. **功能定义**（对应选项 A）：这是价值工程的核心起点。通过明确对象“是什么”以及“做什么”，将具体的实物或服务抽象为功能，从而摆脱现有结构的束缚，为后续的创新提供基础。 2. **功能评价**（对应选项 C）：在定义功能后需要评估其价值。通过计算功能评价值与现实成本的比值，确定哪些功能是必要的、哪些成本过高，从而找出需要改进的重点对象（即价值低的功能区域）。 3. **制定改进方案**（对应选项 D）：针对评价中发现的问题，提出各种创造性的替代方案，以实现以最低的生命周期成本可靠地实现必要功能的目标。 **关于其他选项的分析：** * **选项 B（提出问题）**和**选项 E（解决问题）**：虽然价值工程的整个过程确实始于发现问题并终于解决问题，但这两个表述过于宽泛，属于一般性问题解决的逻辑框架，而非价值工程特有的、标准化的**基本技术步骤**。在价值工程的标准理论体系中，核心步骤特指围绕“功能”展开的定义、评价和方案制定。 因此，价值工程活动程序中的基本步骤是功能定义、功能评价和制定改进方案。 **正确答案：A、C、D**