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142.王某系某市环球贸易有限责任公司(以下简称环球公司)的法定代表人，公司登记注册地为某市城南区。2020年2月，王某预计疫情期间口罩等物资价格会高证，遂利用个人关系从国外进口一批口罩，按照进口价格计算货值人民币300万元，单价30元/盒。王其认为疫情还会发展蔓延，口罩价格还会上遮，因此对这批口罩进行国积，没有对外销售。2021年4月初，王某认为时机成熟，以330元/盒高价在网上销售这批口罩，净赚3000万元。2021年8月1日，城南区市场监管局接到群众举报。经过立案调查，拟对王某做出罚款200万元、没收3000万元非法所得的行政处罚决定。正在行政处罚听证阶段，2021年8月15日，城南区公安分局对王某涉缣非法经营导的情况立案调查，并于2021年8月20日对王某实施刑事拘留强制措施。在刑事侦查期间，公安部门又发现王某经营的环球公司于2018年12月销售完全没有美白效果的”美白牙膏”，因涉案金额不大且没有发现危害后果，不构成刑事犯罪。王某最终于2021年11月1日被判有期徒刑和罚金。王某当庭放弃上诉。根据刑期计算，王某将服刑至2023年12月1日。2021年11月15日，城南区市场监管局又发现王某于2021年1月销售伪劣保健品。王某在监狱服刑期间，城南区市场监管局于2021年12月1日对其在2021年1月销售伪务保健品违法行为做出行政处罚决定，并将此行政处罚决定于2021年12月5日送达给正在服刑的王某本人，王某于送达当日签收。城南区市场监管局在对王某2021年4月违法行为进行行政处罚办案期间，城南区公安分局对其进行刑事立案调查，城南区市场监管局在得知这一情况后，能否烷续依据行政法规实施行政处罚?( )
141.王某系某市环球贸易有限责任公司(以下简称环球公司)的法定代表人，公司登记注册地为某市城南区。2020年2月，王某预计疫情期间口罩等物资价格会高证，遂利用个人关系从国外进口一批口罩，按照进口价格计算货值人民币300万元，单价30元/盒。王其认为疫情还会发展蔓延，口罩价格还会上遮，因此对这批口罩进行国积，没有对外销售。2021年4月初，王某认为时机成熟，以330元/盒高价在网上销售这批口罩，净赚3000万元。2021年8月1日，城南区市场监管局接到群众举报。经过立案调查，拟对王某做出罚款200万元、没收3000万元非法所得的行政处罚决定。正在行政处罚听证阶段，2021年8月15日，城南区公安分局对王某涉缣非法经营导的情况立案调查，并于2021年8月20日对王某实施刑事拘留强制措施。在刑事侦查期间，公安部门又发现王某经营的环球公司于2018年12月销售完全没有美白效果的”美白牙膏”，因涉案金额不大且没有发现危害后果，不构成刑事犯罪。王某最终于2021年11月1日被判有期徒刑和罚金。王某当庭放弃上诉。根据刑期计算，王某将服刑至2023年12月1日。2021年11月15日，城南区市场监管局又发现王某于2021年1月销售伪劣保健品。王某在监狱服刑期间，城南区市场监管局于2021年12月1日对其在2021年1月销售伪务保健品违法行为做出行政处罚决定，并将此行政处罚决定于2021年12月5日送达给正在服刑的王某本人，王某于送达当日签收。城南区市场监管局能否在2021年8月对王某于2018年12月销售伪劣产品的行为实施行政处罚?( )
139.2021年6月14日，申某向同事张三借用了一辆车牌号为某AAZ098的机动车，核实了车辆手续、保险、检车、车况等信息。6月15日，经检修保养后，于6月16日去往外地办事。2021年6月17日20时27分，申某驾驶案涉车辆行驶至京藏高速公路646公里100米处，在例行检查过程中，被某省公安厅交通管理总队高速公路三支队某大队(以下简称高速某大队)以涉嫌使用伪造、变造机动车行驶证、机动车登记证书、机动车号牌为由查获。2021年8月19日，高速某大队委托某道路交通事故司法鉴定中心对案涉车辆的行驶证、号牌、登记证进行技术鉴定。2021年8月27日，某道路交通事故司法鉴定中心做出道交司法鉴定中心[2021]交鉴字第333号司法鉴定意见书，认定涉案机动车(号牌号码为某AAZ098)的行驶证、号牌、登记证书不符合《中华人民共和国机动车行驶证》(GA37-2008)、《中华人民共和国机动车号牌》(GA36-2018)、《中华人民共和国机动车登记证书》(HGA369-2005)标准，系伪造。并查明该机动车行驶证、登记证书记载的所有权人为某彩印包装有限公司。同日，高速某大队做出内公高交行罚决字[2021]1382号公安交通管理行政处罚决定书，对申某做出罚款15000元的行政处罚。2021年9月25日，申某被送往某市拘留所执行行政拘留(执行期限15日，自2021年9月25日至2021年10月10日止)。2021年10月18日，申某不服F015号处罚决定向某市公安局申请行政复议。2021年11月15日，某市公安局做出某公复决字[2021]第4号行政复议决定书，决定撒销某区公安分局做出的F015号处罚决定，同时责令巢凤区公安分局在30日内重新做出行政行为。在重新做出行政行为的过程中，某区公安分局在其制作的公安交通管理行政处罚告知笔最上注明”无法联系到当事人，邮寄送达”，未注明笔录制作日期及送达日期。向申某做出举行听证通知书，该通知书记载的落款日期为2021年11月23日;该通知书送达回执记载的送达日期及签收日期为2021年11月21日，代收人为申某委托律师李四。某区公安分局提交的两份EMS国内特快专递打印单未记载邮件邮寄送达的具体文书。申某和李四称未收到上述邮件。2022年1月4日，某区公安分局做出某公(治)行罚决字[2022]F002号行政处罚决定书(以下简称F002号处罚决定)，对使用伪造、变造的机动车行驶证的违法行为，决定给予申某行政拘留15日的处罚。2022年1月30日，中某对F002号处罚决定不服向法院提起行政诉讼。中某称自己仅是因为自有车辆无法长途行驶，故向朋友借用涉案车辆，涉案车辆真实登记的车牌号为某AAZ098(经交警部门核验并进行网上信息查询确认)，车辆上悬挂的车牌显示的号码亦为某AAZ098，根本不具备使用所谓伪适牌照的故意。被告某区公安分局仅对原告做出了既罚款又拘留的严重的行政处罚，却没有对真正的车主进行调查和处理，不但明显违背了行政处罚公正原则，而且处罚的措施与本案涉及的事实、情节及社会危害程度等明显不符。即使原告违法，也属于初犯，情节轻数，没有造成社会危害后果，应当免于行政处罚。某区公安分局辩称，对申某不知道号牌、行驶证、登记证书系伪造、变造，不存在使用的故意，不予认可。第一，案涉伪道证件与合法有效的真实证件的区别是很明显的，肉眼可见。第二，申某在借用他人机动车时，对其所驾驶的车辆的安全性能和安全审验标识负有充分的注意义务和审查义务，不能以不知情、未告知等作为免责理由。法院应当如何判决?( )
138.2021年6月14日，申某向同事张三借用了一辆车牌号为某AAZ098的机动车，核实了车辆手续、保险、检车、车况等信息。6月15日，经检修保养后，于6月16日去往外地办事。2021年6月17日20时27分，申某驾驶案涉车辆行驶至京藏高速公路646公里100米处，在例行检查过程中，被某省公安厅交通管理总队高速公路三支队某大队(以下简称高速某大队)以涉嫌使用伪造、变造机动车行驶证、机动车登记证书、机动车号牌为由查获。2021年8月19日，高速某大队委托某道路交通事故司法鉴定中心对案涉车辆的行驶证、号牌、登记证进行技术鉴定。2021年8月27日，某道路交通事故司法鉴定中心做出道交司法鉴定中心[2021]交鉴字第333号司法鉴定意见书，认定涉案机动车(号牌号码为某AAZ098)的行驶证、号牌、登记证书不符合《中华人民共和国机动车行驶证》(GA37-2008)、《中华人民共和国机动车号牌》(GA36-2018)、《中华人民共和国机动车登记证书》(HGA369-2005)标准，系伪造。并查明该机动车行驶证、登记证书记载的所有权人为某彩印包装有限公司。同日，高速某大队做出内公高交行罚决字[2021]1382号公安交通管理行政处罚决定书，对申某做出罚款15000元的行政处罚。2021年9月25日，申某被送往某市拘留所执行行政拘留(执行期限15日，自2021年9月25日至2021年10月10日止)。2021年10月18日，申某不服F015号处罚决定向某市公安局申请行政复议。2021年11月15日，某市公安局做出某公复决字[2021]第4号行政复议决定书，决定撒销某区公安分局做出的F015号处罚决定，同时责令巢凤区公安分局在30日内重新做出行政行为。在重新做出行政行为的过程中，某区公安分局在其制作的公安交通管理行政处罚告知笔最上注明”无法联系到当事人，邮寄送达”，未注明笔录制作日期及送达日期。向申某做出举行听证通知书，该通知书记载的落款日期为2021年11月23日;该通知书送达回执记载的送达日期及签收日期为2021年11月21日，代收人为申某委托律师李四。某区公安分局提交的两份EMS国内特快专递打印单未记载邮件邮寄送达的具体文书。申某和李四称未收到上述邮件。2022年1月4日，某区公安分局做出某公(治)行罚决字[2022]F002号行政处罚决定书(以下简称F002号处罚决定)，对使用伪造、变造的机动车行驶证的违法行为，决定给予申某行政拘留15日的处罚。2022年1月30日，中某对F002号处罚决定不服向法院提起行政诉讼。中某称自己仅是因为自有车辆无法长途行驶，故向朋友借用涉案车辆，涉案车辆真实登记的车牌号为某AAZ098(经交警部门核验并进行网上信息查询确认)，车辆上悬挂的车牌显示的号码亦为某AAZ098，根本不具备使用所谓伪适牌照的故意。被告某区公安分局仅对原告做出了既罚款又拘留的严重的行政处罚，却没有对真正的车主进行调查和处理，不但明显违背了行政处罚公正原则，而且处罚的措施与本案涉及的事实、情节及社会危害程度等明显不符。即使原告违法，也属于初犯，情节轻数，没有造成社会危害后果，应当免于行政处罚。某区公安分局辩称，对申某不知道号牌、行驶证、登记证书系伪造、变造，不存在使用的故意，不予认可。第一，案涉伪道证件与合法有效的真实证件的区别是很明显的，肉眼可见。第二，申某在借用他人机动车时，对其所驾驶的车辆的安全性能和安全审验标识负有充分的注意义务和审查义务，不能以不知情、未告知等作为免责理由。F002号处罚决定是否合法?( )
137.2021年6月14日，申某向同事张三借用了一辆车牌号为某AAZ098的机动车，核实了车辆手续、保险、检车、车况等信息。6月15日，经检修保养后，于6月16日去往外地办事。2021年6月17日20时27分，申某驾驶案涉车辆行驶至京藏高速公路646公里100米处，在例行检查过程中，被某省公安厅交通管理总队高速公路三支队某大队(以下简称高速某大队)以涉嫌使用伪造、变造机动车行驶证、机动车登记证书、机动车号牌为由查获。2021年8月19日，高速某大队委托某道路交通事故司法鉴定中心对案涉车辆的行驶证、号牌、登记证进行技术鉴定。2021年8月27日，某道路交通事故司法鉴定中心做出道交司法鉴定中心[2021]交鉴字第333号司法鉴定意见书，认定涉案机动车(号牌号码为某AAZ098)的行驶证、号牌、登记证书不符合《中华人民共和国机动车行驶证》(GA37-2008)、《中华人民共和国机动车号牌》(GA36-2018)、《中华人民共和国机动车登记证书》(HGA369-2005)标准，系伪造。并查明该机动车行驶证、登记证书记载的所有权人为某彩印包装有限公司。同日，高速某大队做出内公高交行罚决字[2021]1382号公安交通管理行政处罚决定书，对申某做出罚款15000元的行政处罚。2021年9月25日，申某被送往某市拘留所执行行政拘留(执行期限15日，自2021年9月25日至2021年10月10日止)。2021年10月18日，申某不服F015号处罚决定向某市公安局申请行政复议。2021年11月15日，某市公安局做出某公复决字[2021]第4号行政复议决定书，决定撒销某区公安分局做出的F015号处罚决定，同时责令巢凤区公安分局在30日内重新做出行政行为。在重新做出行政行为的过程中，某区公安分局在其制作的公安交通管理行政处罚告知笔最上注明”无法联系到当事人，邮寄送达”，未注明笔录制作日期及送达日期。向申某做出举行听证通知书，该通知书记载的落款日期为2021年11月23日;该通知书送达回执记载的送达日期及签收日期为2021年11月21日，代收人为申某委托律师李四。某区公安分局提交的两份EMS国内特快专递打印单未记载邮件邮寄送达的具体文书。申某和李四称未收到上述邮件。2022年1月4日，某区公安分局做出某公(治)行罚决字[2022]F002号行政处罚决定书(以下简称F002号处罚决定)，对使用伪造、变造的机动车行驶证的违法行为，决定给予申某行政拘留15日的处罚。2022年1月30日，中某对F002号处罚决定不服向法院提起行政诉讼。中某称自己仅是因为自有车辆无法长途行驶，故向朋友借用涉案车辆，涉案车辆真实登记的车牌号为某AAZ098(经交警部门核验并进行网上信息查询确认)，车辆上悬挂的车牌显示的号码亦为某AAZ098，根本不具备使用所谓伪适牌照的故意。被告某区公安分局仅对原告做出了既罚款又拘留的严重的行政处罚，却没有对真正的车主进行调查和处理，不但明显违背了行政处罚公正原则，而且处罚的措施与本案涉及的事实、情节及社会危害程度等明显不符。即使原告违法，也属于初犯，情节轻数，没有造成社会危害后果，应当免于行政处罚。某区公安分局辩称，对申某不知道号牌、行驶证、登记证书系伪造、变造，不存在使用的故意，不予认可。第一，案涉伪道证件与合法有效的真实证件的区别是很明显的，肉眼可见。第二，申某在借用他人机动车时，对其所驾驶的车辆的安全性能和安全审验标识负有充分的注意义务和审查义务，不能以不知情、未告知等作为免责理由。申某是否应当承担行政法律责任?( )
136.2021年6月14日，申某向同事张三借用了一辆车牌号为某AAZ098的机动车，核实了车辆手续、保险、检车、车况等信息。6月15日，经检修保养后，于6月16日去往外地办事。2021年6月17日20时27分，申某驾驶案涉车辆行驶至京藏高速公路646公里100米处，在例行检查过程中，被某省公安厅交通管理总队高速公路三支队某大队(以下简称高速某大队)以涉嫌使用伪造、变造机动车行驶证、机动车登记证书、机动车号牌为由查获。2021年8月19日，高速某大队委托某道路交通事故司法鉴定中心对案涉车辆的行驶证、号牌、登记证进行技术鉴定。2021年8月27日，某道路交通事故司法鉴定中心做出道交司法鉴定中心[2021]交鉴字第333号司法鉴定意见书，认定涉案机动车(号牌号码为某AAZ098)的行驶证、号牌、登记证书不符合《中华人民共和国机动车行驶证》(GA37-2008)、《中华人民共和国机动车号牌》(GA36-2018)、《中华人民共和国机动车登记证书》(HGA369-2005)标准，系伪造。并查明该机动车行驶证、登记证书记载的所有权人为某彩印包装有限公司。同日，高速某大队做出内公高交行罚决字[2021]1382号公安交通管理行政处罚决定书，对申某做出罚款15000元的行政处罚。2021年9月25日，申某被送往某市拘留所执行行政拘留(执行期限15日，自2021年9月25日至2021年10月10日止)。2021年10月18日，申某不服F015号处罚决定向某市公安局申请行政复议。2021年11月15日，某市公安局做出某公复决字[2021]第4号行政复议决定书，决定撒销某区公安分局做出的F015号处罚决定，同时责令巢凤区公安分局在30日内重新做出行政行为。在重新做出行政行为的过程中，某区公安分局在其制作的公安交通管理行政处罚告知笔最上注明”无法联系到当事人，邮寄送达”，未注明笔录制作日期及送达日期。向申某做出举行听证通知书，该通知书记载的落款日期为2021年11月23日;该通知书送达回执记载的送达日期及签收日期为2021年11月21日，代收人为申某委托律师李四。某区公安分局提交的两份EMS国内特快专递打印单未记载邮件邮寄送达的具体文书。申某和李四称未收到上述邮件。2022年1月4日，某区公安分局做出某公(治)行罚决字[2022]F002号行政处罚决定书(以下简称F002号处罚决定)，对使用伪造、变造的机动车行驶证的违法行为，决定给予申某行政拘留15日的处罚。2022年1月30日，中某对F002号处罚决定不服向法院提起行政诉讼。中某称自己仅是因为自有车辆无法长途行驶，故向朋友借用涉案车辆，涉案车辆真实登记的车牌号为某AAZ098(经交警部门核验并进行网上信息查询确认)，车辆上悬挂的车牌显示的号码亦为某AAZ098，根本不具备使用所谓伪适牌照的故意。被告某区公安分局仅对原告做出了既罚款又拘留的严重的行政处罚，却没有对真正的车主进行调查和处理，不但明显违背了行政处罚公正原则，而且处罚的措施与本案涉及的事实、情节及社会危害程度等明显不符。即使原告违法，也属于初犯，情节轻数，没有造成社会危害后果，应当免于行政处罚。某区公安分局辩称，对申某不知道号牌、行驶证、登记证书系伪造、变造，不存在使用的故意，不予认可。第一，案涉伪道证件与合法有效的真实证件的区别是很明显的，肉眼可见。第二，申某在借用他人机动车时，对其所驾驶的车辆的安全性能和安全审验标识负有充分的注意义务和审查义务，不能以不知情、未告知等作为免责理由。F015号处罚决定是否合法?( )
135.某市某区人民政府拟在全长约4.12千米的江边穿山隧道区段采用高架桥形式。某市城市建设投资公司(以下简称某城投)委托省环保设计院对该项目进行环境影响评价。在案涉环评报告书编制过程中，某城投在某区街道办事处所在地以及该隧道所涉及的三个区办公地的公示栏进行了两次公示，对案涉项目的基本情况及其对周边环境可能造成的影响、预防或减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价结论要点等内容进行了公示，并注明获取环评文本简本的联系方式。在案涉环评报告书编制期间，评价单位省环保设计院通过发放并收回个人调查表和团体调查表的方式进行了公众调查，征求了项目周边单位和个人对建设案涉项目的意见。二次公示期间，主要收到的群众意见是要求建设地面道路，不要建设高架桥。2020年4月20日，某区生态环境局与某城投、省环保设计院、邀请的专家召开了案涉环评报告书技术评审会并形成评审意见。2020年4月23日，某区生态环境局在某区办事服务中心大厅的公示栏上张贴案涉项目的环保审批公示，公示期间为2020年4月23日至5月7日，共10个工作日，公示内容主要为:案涉项目基本情况;项目对环境可能造成的影响;预防或减轻不良环境影响的对策和措施;环境影响评价结论要点;建设单位、环评单位及审批单位的联系方式;征求意见的方式是电话和信件。2020年5月29日，某区生态环境局与某城投、省环保设计院、邀请的专家召开案涉环评报告书(复审稿)技术复审评审会并形成复审意见。2020年6月，省环保设计院形成案涉环评报告书的送审稿。2020年6月28日，某城投向某区生态环境局报送该环评报告书送审稿及相关的申请材料，申请某区生态环境局对该环评报告书予以批准。同日，某区生态环境局受理了申请。同日，某区生态环境局做出《工程环境影响报告书审查意见的函》(以下简称《申查意见函》)，批准了案涉环评报告书。具体意见为:”一、根据环评报告书结论和专家评审意见，经研究，同意该项目在规划许可的区域内实施。环评报告中的污染防治对策、措施可作为项目实施和环境管理依据。二、项目建设内容及规模:该工程风情大道设计全长约4.12km;彩虹大道设计全长约1.75km;风情大道与彩虹大道节点建设全互通立交一座。三、要求建设单位在项目实施过程中严格执行环保”三同时”制度，并做好以下各项工作:1.项目在施工期应加强管理，文明施工，确保粉尘，沥青烟气达标排放;施工营地生活污水、施工场地生产废水等必须经处理达标后方可排放;采取隔音降噪措施，确保边界噪声达标，未经许可，夜同不得擅自进行高噪声作业施工。2.按照环评报告的要求，采用隔声减振降噪措施，确保项目建成后各类噪声达标排放。3.实行雨污分流、清污分流，综合污水必须经处理达到污水综合持放一级标准后排放。4.固体废弃物必须妥善分类处置，严禁焚烧，避免产生二次污染。5.加强水土保持和生态防护，工程完工后做好土地复垦、环境绿化、景观美化工作。6.项目实施过程中应按时申报工程进度，项目竣工后三个月内必须申报环保”三同时＇验收，验收合格后方可投入正式运行。”2020年10月10日，某区发展改革委做出同意”风情大道工程”可行性研究报告的行政许可决定，批准了该高架桥建设项目的申请报告和初步设计文本。2021年6月1日，省环保设计院编制的环评报告书(投批稿)正式完成。涂某等204人是某区风请大道两小区的业主，认为案涉项目建设将对该两个小区业主的居住环境造成不利影响，某区生态环境局审批的仅是环评报告书送审稿，而不是正式的报批稿;而且某区生态环境局仅是对环保审批公示予以公开，没有依法对环评报告书(报扯稿)进行公示，亦未履行对公众进行调查的程序和义务就做出了审批。因此，某区生态环境局和某区发展改革委先后做出的行政许可行为侵害了他们的合法权益，遂诉至某区人民法院，要求撤销行政许可。法院对被诉行政许可行为应当做出何种判决?( )
134.某市某区人民政府拟在全长约4.12千米的江边穿山隧道区段采用高架桥形式。某市城市建设投资公司(以下简称某城投)委托省环保设计院对该项目进行环境影响评价。在案涉环评报告书编制过程中，某城投在某区街道办事处所在地以及该隧道所涉及的三个区办公地的公示栏进行了两次公示，对案涉项目的基本情况及其对周边环境可能造成的影响、预防或减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价结论要点等内容进行了公示，并注明获取环评文本简本的联系方式。在案涉环评报告书编制期间，评价单位省环保设计院通过发放并收回个人调查表和团体调查表的方式进行了公众调查，征求了项目周边单位和个人对建设案涉项目的意见。二次公示期间，主要收到的群众意见是要求建设地面道路，不要建设高架桥。2020年4月20日，某区生态环境局与某城投、省环保设计院、邀请的专家召开了案涉环评报告书技术评审会并形成评审意见。2020年4月23日，某区生态环境局在某区办事服务中心大厅的公示栏上张贴案涉项目的环保审批公示，公示期间为2020年4月23日至5月7日，共10个工作日，公示内容主要为:案涉项目基本情况;项目对环境可能造成的影响;预防或减轻不良环境影响的对策和措施;环境影响评价结论要点;建设单位、环评单位及审批单位的联系方式;征求意见的方式是电话和信件。2020年5月29日，某区生态环境局与某城投、省环保设计院、邀请的专家召开案涉环评报告书(复审稿)技术复审评审会并形成复审意见。2020年6月，省环保设计院形成案涉环评报告书的送审稿。2020年6月28日，某城投向某区生态环境局报送该环评报告书送审稿及相关的申请材料，申请某区生态环境局对该环评报告书予以批准。同日，某区生态环境局受理了申请。同日，某区生态环境局做出《工程环境影响报告书审查意见的函》(以下简称《申查意见函》)，批准了案涉环评报告书。具体意见为:”一、根据环评报告书结论和专家评审意见，经研究，同意该项目在规划许可的区域内实施。环评报告中的污染防治对策、措施可作为项目实施和环境管理依据。二、项目建设内容及规模:该工程风情大道设计全长约4.12km;彩虹大道设计全长约1.75km;风情大道与彩虹大道节点建设全互通立交一座。三、要求建设单位在项目实施过程中严格执行环保”三同时”制度，并做好以下各项工作:1.项目在施工期应加强管理，文明施工，确保粉尘，沥青烟气达标排放;施工营地生活污水、施工场地生产废水等必须经处理达标后方可排放;采取隔音降噪措施，确保边界噪声达标，未经许可，夜同不得擅自进行高噪声作业施工。2.按照环评报告的要求，采用隔声减振降噪措施，确保项目建成后各类噪声达标排放。3.实行雨污分流、清污分流，综合污水必须经处理达到污水综合持放一级标准后排放。4.固体废弃物必须妥善分类处置，严禁焚烧，避免产生二次污染。5.加强水土保持和生态防护，工程完工后做好土地复垦、环境绿化、景观美化工作。6.项目实施过程中应按时申报工程进度，项目竣工后三个月内必须申报环保”三同时＇验收，验收合格后方可投入正式运行。”2020年10月10日，某区发展改革委做出同意”风情大道工程”可行性研究报告的行政许可决定，批准了该高架桥建设项目的申请报告和初步设计文本。2021年6月1日，省环保设计院编制的环评报告书(投批稿)正式完成。涂某等204人是某区风请大道两小区的业主，认为案涉项目建设将对该两个小区业主的居住环境造成不利影响，某区生态环境局审批的仅是环评报告书送审稿，而不是正式的报批稿;而且某区生态环境局仅是对环保审批公示予以公开，没有依法对环评报告书(报扯稿)进行公示，亦未履行对公众进行调查的程序和义务就做出了审批。因此，某区生态环境局和某区发展改革委先后做出的行政许可行为侵害了他们的合法权益，遂诉至某区人民法院，要求撤销行政许可。涂某等204人对某区生态环境局和某区发展改革委的两个行政许可可以通过哪些途径获得救济?( )
132.某市某区人民政府拟在全长约4.12千米的江边穿山隧道区段采用高架桥形式。某市城市建设投资公司(以下简称某城投)委托省环保设计院对该项目进行环境影响评价。在案涉环评报告书编制过程中，某城投在某区街道办事处所在地以及该隧道所涉及的三个区办公地的公示栏进行了两次公示，对案涉项目的基本情况及其对周边环境可能造成的影响、预防或减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价结论要点等内容进行了公示，并注明获取环评文本简本的联系方式。在案涉环评报告书编制期间，评价单位省环保设计院通过发放并收回个人调查表和团体调查表的方式进行了公众调查，征求了项目周边单位和个人对建设案涉项目的意见。二次公示期间，主要收到的群众意见是要求建设地面道路，不要建设高架桥。2020年4月20日，某区生态环境局与某城投、省环保设计院、邀请的专家召开了案涉环评报告书技术评审会并形成评审意见。2020年4月23日，某区生态环境局在某区办事服务中心大厅的公示栏上张贴案涉项目的环保审批公示，公示期间为2020年4月23日至5月7日，共10个工作日，公示内容主要为:案涉项目基本情况;项目对环境可能造成的影响;预防或减轻不良环境影响的对策和措施;环境影响评价结论要点;建设单位、环评单位及审批单位的联系方式;征求意见的方式是电话和信件。2020年5月29日，某区生态环境局与某城投、省环保设计院、邀请的专家召开案涉环评报告书(复审稿)技术复审评审会并形成复审意见。2020年6月，省环保设计院形成案涉环评报告书的送审稿。2020年6月28日，某城投向某区生态环境局报送该环评报告书送审稿及相关的申请材料，申请某区生态环境局对该环评报告书予以批准。同日，某区生态环境局受理了申请。同日，某区生态环境局做出《工程环境影响报告书审查意见的函》(以下简称《申查意见函》)，批准了案涉环评报告书。具体意见为:”一、根据环评报告书结论和专家评审意见，经研究，同意该项目在规划许可的区域内实施。环评报告中的污染防治对策、措施可作为项目实施和环境管理依据。二、项目建设内容及规模:该工程风情大道设计全长约4.12km;彩虹大道设计全长约1.75km;风情大道与彩虹大道节点建设全互通立交一座。三、要求建设单位在项目实施过程中严格执行环保”三同时”制度，并做好以下各项工作:1.项目在施工期应加强管理，文明施工，确保粉尘，沥青烟气达标排放;施工营地生活污水、施工场地生产废水等必须经处理达标后方可排放;采取隔音降噪措施，确保边界噪声达标，未经许可，夜同不得擅自进行高噪声作业施工。2.按照环评报告的要求，采用隔声减振降噪措施，确保项目建成后各类噪声达标排放。3.实行雨污分流、清污分流，综合污水必须经处理达到污水综合持放一级标准后排放。4.固体废弃物必须妥善分类处置，严禁焚烧，避免产生二次污染。5.加强水土保持和生态防护，工程完工后做好土地复垦、环境绿化、景观美化工作。6.项目实施过程中应按时申报工程进度，项目竣工后三个月内必须申报环保”三同时＇验收，验收合格后方可投入正式运行。”2020年10月10日，某区发展改革委做出同意”风情大道工程”可行性研究报告的行政许可决定，批准了该高架桥建设项目的申请报告和初步设计文本。2021年6月1日，省环保设计院编制的环评报告书(投批稿)正式完成。涂某等204人是某区风请大道两小区的业主，认为案涉项目建设将对该两个小区业主的居住环境造成不利影响，某区生态环境局审批的仅是环评报告书送审稿，而不是正式的报批稿;而且某区生态环境局仅是对环保审批公示予以公开，没有依法对环评报告书(报扯稿)进行公示，亦未履行对公众进行调查的程序和义务就做出了审批。因此，某区生态环境局和某区发展改革委先后做出的行政许可行为侵害了他们的合法权益，遂诉至某区人民法院，要求撤销行政许可。某区发展改革委2020年10月10日建设项目行政许可是否合法?( )
131.某市某区人民政府拟在全长约4.12千米的江边穿山隧道区段采用高架桥形式。某市城市建设投资公司(以下简称某城投)委托省环保设计院对该项目进行环境影响评价。在案涉环评报告书编制过程中，某城投在某区街道办事处所在地以及该隧道所涉及的三个区办公地的公示栏进行了两次公示，对案涉项目的基本情况及其对周边环境可能造成的影响、预防或减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价结论要点等内容进行了公示，并注明获取环评文本简本的联系方式。在案涉环评报告书编制期间，评价单位省环保设计院通过发放并收回个人调查表和团体调查表的方式进行了公众调查，征求了项目周边单位和个人对建设案涉项目的意见。二次公示期间，主要收到的群众意见是要求建设地面道路，不要建设高架桥。2020年4月20日，某区生态环境局与某城投、省环保设计院、邀请的专家召开了案涉环评报告书技术评审会并形成评审意见。2020年4月23日，某区生态环境局在某区办事服务中心大厅的公示栏上张贴案涉项目的环保审批公示，公示期间为2020年4月23日至5月7日，共10个工作日，公示内容主要为:案涉项目基本情况;项目对环境可能造成的影响;预防或减轻不良环境影响的对策和措施;环境影响评价结论要点;建设单位、环评单位及审批单位的联系方式;征求意见的方式是电话和信件。2020年5月29日，某区生态环境局与某城投、省环保设计院、邀请的专家召开案涉环评报告书(复审稿)技术复审评审会并形成复审意见。2020年6月，省环保设计院形成案涉环评报告书的送审稿。2020年6月28日，某城投向某区生态环境局报送该环评报告书送审稿及相关的申请材料，申请某区生态环境局对该环评报告书予以批准。同日，某区生态环境局受理了申请。同日，某区生态环境局做出《工程环境影响报告书审查意见的函》(以下简称《申查意见函》)，批准了案涉环评报告书。具体意见为:”一、根据环评报告书结论和专家评审意见，经研究，同意该项目在规划许可的区域内实施。环评报告中的污染防治对策、措施可作为项目实施和环境管理依据。二、项目建设内容及规模:该工程风情大道设计全长约4.12km;彩虹大道设计全长约1.75km;风情大道与彩虹大道节点建设全互通立交一座。三、要求建设单位在项目实施过程中严格执行环保”三同时”制度，并做好以下各项工作:1.项目在施工期应加强管理，文明施工，确保粉尘，沥青烟气达标排放;施工营地生活污水、施工场地生产废水等必须经处理达标后方可排放;采取隔音降噪措施，确保边界噪声达标，未经许可，夜同不得擅自进行高噪声作业施工。2.按照环评报告的要求，采用隔声减振降噪措施，确保项目建成后各类噪声达标排放。3.实行雨污分流、清污分流，综合污水必须经处理达到污水综合持放一级标准后排放。4.固体废弃物必须妥善分类处置，严禁焚烧，避免产生二次污染。5.加强水土保持和生态防护，工程完工后做好土地复垦、环境绿化、景观美化工作。6.项目实施过程中应按时申报工程进度，项目竣工后三个月内必须申报环保”三同时＇验收，验收合格后方可投入正式运行。”2020年10月10日，某区发展改革委做出同意”风情大道工程”可行性研究报告的行政许可决定，批准了该高架桥建设项目的申请报告和初步设计文本。2021年6月1日，省环保设计院编制的环评报告书(投批稿)正式完成。涂某等204人是某区风请大道两小区的业主，认为案涉项目建设将对该两个小区业主的居住环境造成不利影响，某区生态环境局审批的仅是环评报告书送审稿，而不是正式的报批稿;而且某区生态环境局仅是对环保审批公示予以公开，没有依法对环评报告书(报扯稿)进行公示，亦未履行对公众进行调查的程序和义务就做出了审批。因此，某区生态环境局和某区发展改革委先后做出的行政许可行为侵害了他们的合法权益，遂诉至某区人民法院，要求撤销行政许可。某区生态环境局2020年6月28日《审查意见函》是否合法?( )
