476.下列应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定的有( ) 。

这道题考查的是《行政许可法》中关于应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出行政许可决定的情形。 **正确答案：ABCD** ### 解析： 根据《中华人民共和国行政许可法》第五十三条规定：“实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。” 而《行政许可法》第十二条第二项规定的是：“有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。” 我们可以逐一分析选项： 1. **A. 粘土开采**： * 粘土属于**有限自然资源**。对有限自然资源的开发利用，为了体现公平、公正和效率，防止权力寻租和资源浪费，法律规定应当通过招标、拍卖等公平竞争方式出让开采权。因此，A项当选。 2. **B. 国有资产出让**： * 国有资产属于**公共资源**。国有资产的出让涉及公共利益和国家财产权益，为了确保资产保值增值及交易过程的公开透明，通常需要通过招标、拍卖等竞争性方式进行。因此，B项当选。 3. **C. 在市区新开设一公交线路**： * 城市公交线路运营权属于**公共资源配置**，且公共交通是直接关系公共利益的特定行业。线路资源是有限的，为了优化资源配置和服务质量，应当通过招标等竞争方式确定经营者。因此，C项当选。 4. **D. 国企从事电信业务**： * 电信业务属于**直接关系公共利益的特定行业**（自然垄断或寡头垄断行业），其市场准入需要赋予特定权利（如经营许可证）。虽然主体是国企，但进入该特定行业市场仍需遵循公平竞争原则，通常通过招标等方式进行频谱资源分配或经营许可授予，以打破垄断、促进竞争。因此，D项当选。 ### 总结： 本题中的四个选项均属于《行政许可法》第十二条第二项规定的“有限自然资源开发利用”、“公共资源配置”或“直接关系公共利益的特定行业的市场准入”范畴。根据法律规定，这些事项原则上应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。 故本题答案为 **ABCD**。