459.关于设定行政许可,下列说法正确的是 ( ) 。

本题考查《中华人民共和国行政许可法》中关于行政许可设定权限的规定。 **1. 分析选项 A 和 D：地方政府规章的设定权** 根据《行政许可法》第十五条第二款规定：“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。” 同时，该法第十五条第一款规定：“……尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。” 由此可见： * **省级政府规章**在特定条件下（尚未制定上位法、确需立即实施）可以设定**临时性**的行政许可。因此，选项 D 说法错误。 * **较大市（现称设区的市）政府规章**并没有被赋予设定行政许可的权力。只有省、自治区、直辖市人民政府规章才有有限的临时设定权。因此，选项 A 说法正确。 **2. 分析选项 B：省政府规章设定许可的期限** 根据《行政许可法》第十五条第一款后半段规定：“……省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满**一年**需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。” 法律规定的是实施满**一年**后若需继续实施应转为地方性法规，而非设定许可的最长期限为 2 年。虽然实际操作中可能涉及过渡期，但法律条文强调的是“满一年”这个节点后的立法转化义务，且并未直接规定“最长期限为2年”这一说法作为通用规则（通常理解为临时许可有效期较短，需尽快立法）。更准确的法律表述是临时许可实施满一年需评估是否转由地方性法规设定。即便从某些解读认为临时性有一定期限，B 选项的“2年”缺乏直接法律依据，且相比 A、C 的绝对正确性，B 不是最佳选项或说法不准确。（注：在司法考试或公考常见解析中，通常强调临时许可的“临时性”及一年后的转化机制，而不简单定义为2年期限）。 **3. 分析选项 C：国务院部门规章的设定权** 根据《行政许可法》第十七条规定：“除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。” 以及第十四条、第十五条列举了法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省级政府规章可以设定行政许可的情形。**国务院部门规章**并不在上述可以设定行政许可的文件列表中。 因此，国务院部门规章**不可以**设定行政许可。选项 C 说法正确。 **综上所述：** * A 项正确：较大市政府规章无设定权。 * B 项错误：法律规定的关键时间节点是“满一年”需提请制定地方性法规，而非直接规定最长期限为2年。 * C 项正确：部门规章无设定权。 * D 项错误：省级政府规章在特定条件下可设定临时性行政许可。 故正确答案为 **AC**。