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多选题
442.下面有关依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可的表述,正确的是 ( ) 。
A
下级行政机关应当在法定期限内审查完毕;
B
下级行政机关应当将初步审查意见和全部申请材料直接报送 上级行政机关;
C
下级行政机关只需将初步审查意见报送上级行政机关;
D
上级行政机关可以要求申请人重复提供申请材料。
答案解析
正确答案：AB
解析：
本题考查的是《中华人民共和国行政许可法》中关于多级行政机关实施行政许可的程序规定。
根据**《中华人民共和国行政许可法》第三十五条**的规定：“依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。”
我们可以据此对各个选项进行分析：
1. **选项 A 正确**：法律明确规定下级行政机关应当在“法定期限内”完成审查工作，这是行政效率原则和程序合法性的基本要求。
2. **选项 B 正确**：法律规定下级机关应当将“初步审查意见”和“全部申请材料”直接报送上级行政机关。这样做是为了确保上级机关能够全面掌握情况，做出准确决定，同时也避免申请人在上下级机关之间奔波。
3. **选项 C 错误**：如果只报送初步审查意见而不报送全部申请材料，上级行政机关将无法核实具体事实，无法做出合法的行政许可决定。因此，必须报送全部材料。
4. **选项 D 错误**：法律明确禁止上级行政机关要求申请人重复提供申请材料。这一规定旨在减轻申请人的负担，体现便民原则，防止行政机关内部沟通不畅转嫁成本给当事人。
综上所述，表述正确的是 A 和 B。
**正确答案：AB**
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