348.下列不属于法制审核内容的是 ( ) 。

**解析：** 本题考查的是行政执法中**法制审核**的具体内容。根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》及相关法律法规的规定，法制审核机构在对重大执法决定进行审核时主要关注合法性、适当性以及事实证据等核心要素。 具体分析如下： 1. **A项（属于）：** **行政执法人员是否具备执法资格**是法制审核的重要内容之一。审核主体资格合法是行政行为有效的前提，必须确认执法人员持有有效的执法证件。 2. **B项（属于）：** **行政执法程序是否合法**是法制审核的核心内容。程序正义是实体正义的保障，审核部门需检查执法过程是否符合法定步骤、顺序、时限和形式。 3. **C项（属于）：** **案件事实是否清楚，证据是否合法充分**是法制审核的基础。审核部门需要确认证据链完整、真实、合法，且足以支撑认定的违法事实。 4. **D项（不属于）：** **案卷制作是否符合归档要求通常属于案件办结后的档案管理或内部规范化检查范畴，而非重大执法决定作出前的“法制审核”核心内容。** 法制审核侧重于对执法决定本身的合法性、合理性进行把关，以确保行政决定的法律效力，而案卷归档的规范性虽然重要，但不直接影响执法决定本身的合法性判断，通常在执法监督或档案检查中进行。 因此，**D项**不属于法制审核的主要内容。 **正确答案：D**