15.关于行政许可听证告知和陈述申辩告知的关系,下列说法错误的是( )。

本题考查行政许可程序中**听证告知**与**陈述申辩告知**的区别。 **正确答案是 D。** ### 详细解析： **1. 分析选项 D（错误项，即本题答案）：** * **陈述申辩权**是行政相对人的一项基本程序权利。根据《行政许可法》第三十六条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。**无论是否涉及“重大利益关系”，只要行政机关作出对当事人不利的决定或进行审查，当事人都享有陈述和申辩的权利。** 因此，陈述申辩告知的适用前提并不局限于“直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系”。 * **听证权**的适用条件则更为严格。根据《行政许可法》第四十六条、第四十七条规定，只有法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，以及**直接涉及申请人与他人之间重大利益关系**的行政许可事项，才需要告知听证权利。 * **结论**：二者的适用前提不同。听证告知通常针对“重大利益关系”或法定/依职权听证的情形；而陈述申辩告知适用于更广泛的行政许可审查过程。因此，D 项说法错误。 **2. 分析其他选项（正确项）：** * **A 项正确**：二者都是行政机关在作出决定前，依法告知当事人享有的程序性权利（听证权或陈述申辩权），旨在保障当事人的参与权和防御权。 * **B 项正确**： * **陈述申辩**的对象包括申请人和利害关系人。 * **听证**的对象也包括申请人和利害关系人（《行政许可法》第四十七条：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利”）。 * 因此，二者的告知对象在涉及利害关系时是重合的，都包含申请人和利害关系人。 * **C 项正确**：无论是听证程序还是陈述申辩程序，都属于行政许可决定作出前的程序环节。行政机关必须在**作出行政许可决定之前**履行告知义务，否则构成程序违法。 ### 总结： * **共同点**：都是权利告知、对象都包含申请人和利害关系人、都在决定作出之前。 * **不同点**：**适用前提不同**。听证告知有特定的适用范围（如重大利益关系、公共利益等），而陈述申辩是更基础、更普遍的程序权利，不以“重大利益关系”为唯一前提。 故本题选 **D**。