541.拟定对目标控制有利的建设工程组织管理模式,是建设工程目标控制的( )措施。

**解析：** 建设工程目标控制的措施通常包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。我们需要根据题干中“拟定对目标控制有利的建设工程组织管理模式”这一关键信息来判断其归属。 1. **组织措施**：主要涉及组织机构的设置、人员分工、工作流程制定等。虽然提到了“组织管理模式”，但在建设工程监理和目标控制的语境下，单纯的组织架构调整属于组织措施，但**选择或拟定特定的承发包模式、合同结构**往往与合同管理紧密相关。然而，更精准的考点在于区分“组织结构”与“合同结构/模式”。 2. **技术措施**：主要涉及施工方案的优化、新技术的应用、设计变更的技术论证等，与题干不符。 3. **经济措施**：主要涉及资金计划、工程款支付审核、投资偏差分析等，与题干不符。 4. **合同措施**：主要包括选择合适的承发包模式、合同结构、合同条款的拟定与分析、索赔管理等。**拟定对目标控制有利的建设工程组织管理模式**（如平行承发包、施工总承包、工程总承包等），本质上是在确定项目的合同结构和承发包方式，这直接关系到各方责任的划分和风险的分配，因此属于**合同措施**的范畴。 **易错点提示：** 很多考生看到“组织管理模式”中有“组织”二字，容易误选A（组织措施）。但需要注意的是，在建设工程目标控制的四大措施分类中： * **组织措施**侧重于“人”和“流程”（如：落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权力和责任，改善目标控制的工作流程等）。 * **合同措施**侧重于“法”和“约”（如：拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔、**选择有利于目标控制的承发包模式和合同结构**等）。 题干中的“拟定...组织管理模式”实际上是指选择项目的**承发包模式**（即合同结构模式），这是合同策划的重要内容，因此属于合同措施。 故正确答案为 **D**。