85、德清县环境环保局根据明贺公司的申请,于2013年5月28日作出德环建(2013)180号《德清县环境保护局关于浙江明贺钢管有限公司年产5万吨专用特种石油开采用油井钢管、高性能特种合金钢管技改扩建项目和厂房、综合楼及生活楼扩建项目环境影响报告表的批复意见》(以下简称批复意见),原则同意明贺公司在德清经济开发区长虹东街766号建设年产5万吨专用特种石油开采用油井钢管、高性能特种合金钢管技改扩建项目和厂房、综合楼及生活楼扩建项目。陈君居住的小区距离明贺公司不足10米。1、本案中环境保护局作出的批复意见是什么行政行为?