实施停电催费行为的法律、法规依据包括()。

解析:本题考查的是实施停电催费行为的法律、法规依据。根据常识和相关知识可知,电力供应与使用涉及到多个方面的法律、法规,因此选项中的每个选项都有可能是正确答案。具体分析如下: A. 能源法:能源法是我国能源领域的基本法律,但是它并没有明确规定停电催费行为的法律依据,因此排除。 B. 合同法:停电催费行为是基于供电合同的,因此合同法是实施停电催费行为的法律依据之一,正确。 C. 电力供应与使用条例:电力供应与使用条例是我国电力行业的基本法规之一,其中规定了电力用户的权利和义务,以及供电企业的服务内容和责任等,因此也是实施停电催费行为的法律依据之一,正确。 D. 供电营业规则:供电营业规则是供电企业制定的具有法律效力的规章制度,其中规定了供电企业的服务内容、收费标准、催费方式等,因此也是实施停电催费行为的法律依据之一,正确。 综上所述,本题的正确答案为BCD。