当政府发布（ ）、疏散指令或生产经营活动不能正常进行时，要及时落实相关措施，做好安全生产组织及人员撤离等安排。

当政府发布停工停产（A）指令或生产经营活动不能正常进行时，要及时落实相关措施，做好安全生产组织及人员撤离等安排。停工停产指令是一种紧急措施，通常在重大灾害、突发事件或环境污染事故等情况下由政府发布，旨在保障公众的生命安全和环境安全。在这种情况下，企业应当停止生产经营活动，并采取相应的安全措施，确保员工的安全撤离和设备的安全关闭。其他选项，如报警是通知相关部门和人员灾害发生的一种方式；预警是提前预示可能发生灾害的信号；特殊天气指的是恶劣的天气条件。这些选项虽然与安全生产有关，但并不是针对政府发布停工停产指令时应采取的措施。因此，A选项为正确答案。