煤矿对重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定措施不包括（）

题目要求选择制定措施不包括的选项。根据题目描述，煤矿对重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定相应的措施。预防办法是防止事故发生的主要手段，因此预防办法应包括在措施中。应急预案是为了在事故发生时采取紧急措施，也属于重要的安全措施之一。管理制度用于组织、管理和监督煤矿安全工作，也是必要的措施之一。安全技术措施是指在煤矿生产中采取的技术措施来保障安全。根据以上分析，选项ACD都属于必要的措施，因此是正确答案。