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解析：题目知识点[执法权力] 题目解析: 根据中国《治安管理处罚法》第三十六条规定，警察在执行职务时，对涉嫌违法行为的人有权采取必要的措施，包括传唤、询问、搜查、扣留等。由于陆某不肯配合，并大声辱骂民警，可能有逃脱、反抗等危险行为，因此倪某和谢某对陆某使用手铐并将其带回派出所是合法的。

解析：题目知识点[政治学、法律] 题目解析[程序正义的主要功能]：程序正义的主要功能是保障公民的基本权利，确保政府的行为合法合理，防止行政权力的滥用。虽然程序正义对于防止滥用权力有一定作用，但并不是它的“突出功能”。

解析：题目知识点[行政法] 题目解析: 根据我国《行政赔偿法》的规定，被授权行政权力的组织在行使授权的行政权力时，如果侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，则应当承担赔偿责任。因此，本题答案为A，即正确。

解析：题目知识点[刑法基本原则] 题目解析: 本题考察的是刑法中的共犯原则。根据共犯原则，参与犯罪的人应当根据其所犯罪行的情节和危害程度，分别适用不同的法律规定，并且应当减轻处罚或者不予处罚。因此，对于甲和乙的犯罪行为，甲作为其中归案的一方，带领公安人员抓获乙，属于立功表现，可以减轻或者不予处罚。因此，选B。

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解析：题目知识点[传唤程序] 题目解析：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十二条规定，公安机关传唤犯罪嫌疑人或者被告人，应当告知其有权委托辩护人或者请求国家指定辩护人，并应当及时将传唤的原因、处所、时间通知被传唤人的家属或者工作单位。因此，公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人的家属，选项D正确。

解析：题目知识点[行政管理] 题目解析: 公安机关为李某办理入京户口是属于日常户籍管理范畴，不需要行政许可或认可，也不属于行政准入范畴。因此，答案为D。该题考察了公安机关的日常管理职责。

解析：题目知识点[治安管理法] 题目解析: 根据《治安管理处罚法》第十三条规定，未满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚。因此，本题答案为A。

解析：题目知识点[警械使用规定] 题目解析：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，人民警察审讯犯人时，只有在犯罪嫌疑人可能实施自杀、自伤等行为时，可以使用约束性警械，如手铐等，以保护犯罪嫌疑人和公安人员的人身安全。因此，选项 A 正确，选项 B、C、D 都不正确。

解析：题目知识点[执法权限] 题目解析：非办案区内辅警不能对嫌疑人进行询问、讯问，只有在办案区内具有询问、讯问的执法权力。因此，选项B错误。