投标人除应具备承担招标项目施工的资质条件、能力和信誉外,还不得存的情形有().

本题考查的是《中华人民共和国招标投标法实施条例》中关于投标人资格限制及禁止投标情形的规定。 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条规定： 1. **与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。** 2. **单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。** 3. **违反前两款规定的，相关投标均无效。** 同时，该条例明确列出了以下**不得参与投标**的具体情形（即利益冲突回避原则）： * **为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），无资格参加该招标项目的投标。** 但是，如果是设计施工总承包（EPC）模式，设计单位可以作为联合体成员或总承包方参与投标，因此选项 A 中“但设计施工总承包的除外”表述符合法规逻辑，即一般情况下提供前期设计咨询的不得投标，但总包模式下例外。所以 **A 属于不得存在的情形（除例外情况外）**，但在本题语境下，通常考察的是一般禁止性规定，A选项描述的是一种受限状态，若作为“不得存在的情形”列出，意指“除非是总包，否则不得有前期设计咨询背景”，故入选。 * **为招标项目提供招标代理服务的**，不得参加该招标项目的投标。这是为了避免既当“裁判员”又当“运动员”，保证招标公正性。故 **B 正确**。 * **与招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的**，属于存在重大利益关联，可能影响公正性，不得参加投标。故 **C 正确**。 关于选项 D 和 E，我们需要区分“资格条件”和“禁止投标的利益冲突情形”： * **D. 被责令停业**：根据《招标投标法》及相关规定，投标人被责令停业、财产被接管或冻结、处于破产状态的，**不具备投标资格**。这属于投标人应当具备的“信誉”和“能力”范畴中的负面清单，即如果存在此情形，则不满足“具备承担招标项目施工的资质条件、能力和信誉”这一前提。题目问的是“除应具备...外，还不得存的情形”，通常这类题目将“利益冲突/关联关系”作为“还不得存”的重点考察对象，但在很多考试真题解析中，**被责令停业**也是明确禁止投标的状态。然而，让我们仔细看题干：“除应具备...资质条件、能力和信誉外”。被责令停业直接导致其不具备“信誉”和“能力”，因此它属于前半句“应具备...”的反面，而不是后半句“还不得存”的独立并列项？ * *修正分析*：实际上，在常规的建造师或招投标考试中，这道题考察的是《招标投标法实施条例》第三十四条关于**利益冲突**的规定。但是，让我们看标准答案给的是 **ABCD**。这意味着出题人将被责令停业也归类为“不得存在的情形”。 * 再看选项 **E. 在最近五年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的**。根据《招标投标法实施条例》，投标人如果在最近**3年**内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，不得参加投标。注意这里是**3年**，而选项说的是**5年**。虽然5年包含了3年，但法律条文严格规定是3年。更重要的是，在很多题库中，E选项往往因为年限错误（应为3年）或者因为它属于“信誉”范畴而不选。 * 让我们重新审视题干和常见考点。 * 《招标投标法实施条例》第三十四条主要讲关联关系（A、B、C）。 * 《招标投标法》第二十六条及《工程建设项目施工招标投标办法》第二十条规定了投标人应当具备的条件，其中包括没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。 * 题干说“除应具备...资质条件、能力和信誉外”，暗示 D 和 E 这种属于“信誉/能力”范畴的可能不归入“还不得存”的特殊利益冲突类？ * 但是，如果答案是 **ABCD**，说明 D 也被选中。为什么 E 不选？ * 原因一：年限错误。法律规定是**3年**，选项说是**5年**。虽然5年内有这些问题肯定也不行，但作为法律条文的精准考察，通常认为表述不准确。或者，更常见的考法是：E选项属于“信誉”要求，题干已经说了“除应具备...信誉外”，所以E包含在前提里了，不需要在“还不得存”里重复？这个逻辑比较牵强。 * 原因二（更可能）：这是一道多选题，考察的是《招标投标法实施条例》第三十四条的**关联性禁止**以及《招标投标法》中的**状态禁止**。 * 让我们核对一下标准法规原文对“不得存在情形”的归纳。 * A、B、C 均出自《招标投标法实施条例》第三十四条，属于因**利益冲突**不得投标的情形。 * D “被责令停业”出自《招标投标法》及七部委30号令等，属于**资格状态**不合格。 * E “最近五年...” 法律原文是“最近三年”。如果选项写的是五年，通常被视为错误选项，因为法律界限是三年。例如，如果一个人在第4年有重大问题，按法律他可以投标（因为超过3年），但按选项E他不能投标。因此选项E的描述与法律规定不符（扩大了禁止范围），或者说它不是一个准确的法律禁止情形描述。 * **结论推导**： * **A**：正确。为前期准备提供设计咨询的不得投标（总包除外）。 * **B**：正确。提供招标代理服务的不得投标。 * **C**：正确。与监理、代建、招标代理同法人的不得投标。 * **D**：正确。被责令停业属于禁止投标的状态。（尽管它也可以归结为能力/信誉缺失，但在很多分类中，它常被列为“不得存在的情形”之一，与关联关系并列展示在禁投清单中）。 * **E**：错误。法定期限是**3年**，而非5年。 因此，正确答案应为 **A、B、C、D**。 ### 详细解析 **正确答案：A、B、C、D** **解析：** 本题主要考查《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规中关于投标人禁止投标的情形。 1. **关于选项 A、B、C**： 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条规定： * 为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），无资格参加该招标项目的投标。**但是**，如果是设计施工总承包（EPC）招标，设计单位可以作为总承包方参与，因此选项 A 中“但设计施工总承包的除外”的表述是正确的，即除了总包情况外，提供前期设计咨询服务的不得投标。 * 为招标项目提供招标代理服务的机构，不得参加该招标项目的投标（选项 B）。 * 与招标项目的监理人、代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的，存在重大利益关联，不得参加投标（选项 C）。 2. **关于选项 D**： 根据《中华人民共和国招标投标法》及《工程建设项目施工招标投标办法》等相关规定，投标人不得存在下列情形之一： * 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； * 为本招标项目提供前期准备或监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）（设计施工总承包除外）； * 为本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构； * 与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人； * 与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构存在控股或参股关系； * 被依法暂停或取消投标资格的； * **被责令停业**，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； * 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。 因此，**被责令停业**是明确禁止投标的情形，选项 D 正确。 3. **关于选项 E**： 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关规定，投标人如果在**最近3年内**有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，不得参加投标。选项中表述为“最近五年内”，与法律规定的“3年”期限不符。虽然5年内包含3年，但在法律法规类选择题中，此类时间界限必须精准，且通常认为该选项表述不准确或扩大了限制范围（例如第4年发生的问题，依法可投，依选项不可投），故不选 E。 综上所述，不得存在的情形包括 A、B、C、D。