施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段.

**解析：** 这句话是**正确**的。 在建设工程项目的全生命周期中，虽然决策阶段和设计阶段对项目投资的影响程度最大（即决定了成本的“上限”），但**施工阶段**是将设计图纸转化为实体工程的过程，也是资金大量投入、资源大量消耗的阶段。 具体原因如下： 1. **成本发生的主要时期**：在施工阶段，人工费、材料费、机械使用费等直接费用以及间接费用实际发生并支付，是工程实体成本形成的主要环节。 2. **成本控制的关键环节**：虽然设计阶段决定了成本的潜在水平，但施工阶段通过施工组织设计、现场管理、变更签证控制、索赔管理等手段，直接决定了最终实际成本是否超出预算。如果施工管理不善，即使设计再优化，也可能导致成本失控。 3. **纠偏与动态控制**：施工阶段周期长、不确定因素多（如市场物价波动、地质条件变化、政策调整等），需要通过动态的成本控制和纠偏措施来确保项目目标成本的实现。 因此，施工阶段被视为控制建设工程项目**成本发生**（即实际支出）的主要阶段。