对非承运人责任的保价货物损失,收货人或托运人不能向到站或发站提出补偿要求.

**解析：** 该说法是**错误**的。 根据《铁路货物运输规程》及相关保价运输规定，对于保价货物，无论损失是否由承运人责任造成，收货人或托运人均有权向车站提出赔偿或补偿要求，但处理依据和结果有所不同： 1. **索赔权利存在**：保价运输的核心在于“声明价格、按比例赔偿”。当货物发生损失时，托运人或收货人作为保价合同的受益人，有权向到站或发站提出赔偿要求。 2. **责任区分影响赔偿来源而非受理资格**： * 如果是**承运人责任**造成的丢失、损坏，铁路部门应按照保价金额内的实际损失进行赔偿。 * 如果是**非承运人责任**（如不可抗力、货物本身性质、托运人/收货人过错等），虽然铁路部门可能不承担违约赔偿责任，但在某些特定情况下（如投保了相关附加险或依据特定协议），或者为了厘清责任，车站仍需受理并出具相关记录或证明。更重要的是，题干表述为“不能提出补偿要求”，这否定了当事人的诉权和索赔程序启动权，这是不准确的。当事人可以提出要求，车站应当受理并根据调查结果判定是否赔付及赔付金额。 3. **实际操作流程**：在铁路货运实务中，发生货损时，收货人或托运人应向到站（或发站）提出赔偿要求书。车站必须受理并进行调查。如果确属非承运人责任，车站会给出不予赔偿的解释或依据，但这并不意味着当事人“不能提出”要求。 因此，认为“不能向到站或发站提出补偿要求”是错误的，正确的理解是：**可以提出要求，但最终是否获得补偿取决于损失原因的认定和相关法律法规的规定。**