按件数和重量承运未参加保价运输的货物,货物发生损失时,每吨最高赔偿().

这道题考查的是铁路货物运输中关于未保价货物赔偿限额的规定。 **解析：** 根据《铁路货物运输规程》及相关铁路运输法律法规的规定： 1. **保价运输与未保价运输的区别**：托运人可以选择办理保价运输或不办理保价运输。如果办理了保价运输，发生损失时按照实际损失在保价金额内赔偿；如果没有办理保价运输，则按照规定的限额进行赔偿。 2. **未保价货物的赔偿标准**：对于按件数和重量承运但未参加保价运输的货物，如果发生灭失、短少、变质、污染或者损坏，铁路运输企业按照实际损失赔偿，但最高不超过国务院铁路主管部门规定的赔偿限额。 3. **具体限额数值**：根据现行规定（注：不同时期或特定条款可能有所调整，但针对此类经典考题的标准答案依据），未按保价运输承运的货物，每吨最高赔偿额为 **2000元**。如果是按件承运的货物，每件最高赔偿额通常也有相应规定（如700元等，视具体品类和规定版本而定），但本题明确问的是“每吨”。 因此，每吨最高赔偿额为2000元。 **正确答案：D**