办理货物运输变更或取消托运,( )应按规定支付费用.

**解析：** 在货物运输合同中，托运人是与承运人签订运输合同的一方，而收货人是在目的地接收货物并可能享有相关权利的一方。当需要办理货物运输变更（如改变到站、改变收货人等）或取消托运时，这属于对原运输合同的修改或解除。 根据《铁路货物运输规程》及相关物流法律法规的规定： 1. **责任主体**：托运人作为合同的发起方，自然有权提出变更或取消请求；同时，在货物交付给收货人之前，如果收货人已经取得了提货权或经托运人授权，收货人也可以提出变更要求。 2. **费用承担**：因变更或取消托运所产生的费用（如手续费、已发生的运输费用、保管费等），应由提出变更或取消请求的责任方承担。在实际操作和法律规定中，通常明确由**托运人**或**收货人**按规定支付这些费用。 * **A. 代理人**：代理人只是代表委托人办事，除非合同另有约定，否则费用最终由委托人（即托运人或收货人）承担，代理人本身不是法定的费用支付主体。 * **B. 委托人**：虽然托运人可以说是委托人，但“收货人”在特定情况下也是变更申请的合法主体，因此仅选“委托人”涵盖不全。 * **C. 经办人**：经办人是具体办理手续的人员，不承担支付费用的法律责任。 * **D. 托运人或收货人**：这是最准确的法律主体表述，涵盖了可能提出变更或取消申请的双方，且符合相关规定中关于费用支付责任人的界定。 因此，正确答案是 **D**。