收费站对电气电路系统进行安装、维修应由()操作。

选项解析：

A. 管理人员：通常负责收费站的管理工作，不具备专业的电气电路安装和维修技能。

B. 电工：电工确实具备电气电路安装和维修的知识，但此选项未明确指出电工是否持有相应的操作资格证书。

C. 机电人员：可能具备一定的机电知识和维修能力，但同样没有明确是否具备电气电路安装和维修的专业资格证书。

D. 持证人员：指持有国家规定的相关电气安装和维修资格证书的专业人员。根据相关安全规定，进行电气电路系统的安装与维修必须由持有相应资格证书的人员进行，以确保操作的安全性和专业性。

选择答案D的原因： 在电气电路系统的安装与维修工作中，安全是最重要的考虑因素。我国相关法律法规明确要求，从事特定行业（如电气安装和维修）的人员必须持有相应的职业资格证书，以确保操作人员具备必要的专业技能和安全意识，防止安全事故的发生。因此，正确答案是D，持证人员。