全网应在保障收费运行秩序稳定的基础上,依法合规开展收费稽核工作,保护客户与收费公路经营管理单位合理权益,并由()分级开展具体业务工作.

本题考察的是对收费稽核工作分级开展具体业务工作的理解。

选项A，部联网中心：作为全国性的联网中心，它负责统筹和协调全网的收费稽核工作，确保各项工作的合法合规性，并保护客户与收费公路经营管理单位的合理权益。因此，部联网中心是分级开展具体业务工作的一个重要层级，A选项正确。

选项B，省级稽核管理单位：在收费稽核体系中，省级单位扮演着承上启下的角色，既接受部联网中心的指导，又负责本省范围内的稽核工作。它们能够更具体、更直接地处理与本省相关的稽核业务，因此B选项也是正确的。

选项C，收费公路经营管理单位：这些单位是收费公路的直接管理者和运营者，它们在日常工作中直接面对客户，处理各种收费和稽核问题。因此，它们也是分级开展具体业务工作的一个重要环节，C选项正确。

选项D，发行服务机构：虽然发行服务机构的主要职责是发行和管理ETC卡等支付工具，但它们也与收费稽核工作密切相关。例如，它们需要确保发行的支付工具在收费稽核中的合法性和有效性，因此也需要在一定程度上参与分级开展的具体业务工作，D选项正确。

综上所述，全网在保障收费运行秩序稳定的基础上，依法合规开展收费稽核工作，并需要由部联网中心、省级稽核管理单位、收费公路经营管理单位和发行服务机构等多个层级共同分级开展具体业务工作。因此，正确答案是ABCD。