1.背景资料:某火力发电厂需要安装两台大型锅炉,业主通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时,业主为了约束承包商以保证工程质量,要求承包商支付履约保证金50万元,业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程进度、工程质量、工程价款和违约责任等都作了具体约定。施工合同在履行过程中,在基础工程施工时,碰到地下有较大的古墓和文物,使整个工期停工20天;主体工程施工中,由于施工用的吊车没能及时运抵现场,使进度计划中关键线路上的部分工作停了10天;两次停工承包商都及时向业主提出了工期索赔申请,并及时提供了施工记录和有关资料。问题:(1)公开招标时,要对投标单位进行资质审查,那么资质审查的主要内容有哪些?(2)履约保证金与预付款有什么区别?(3)承包商向业主提出索赔,判定索赔能否成立应具备的条件是什么?(4)从承包商的角度,判定承包商的二次索赔申请能否成立?

答案：答案:(1)资质审查的内容:1)企业营业执照和资质证书等资质文件;2)企业技术、管理人员的素质及工人操作技术水平;3)施工设备装备情况;4)财务资金状况;5)近几年承担类似工程的情况和经验;6)企业的社会信誉等。(2)履约保证金与预付款的区别1)两者目的不同。履约保证金是为了证明合同的成立和确保合同的履行;而预付款是为了解决承包商进入现场的各项施工准备和材料、设备采购中的资金问题。2)性质不同。履约保证金是担保形式,是法律行为;而预付款是合同双方约定的行为,不是法律行为,而是一种惯例。3)处理方式不同。履约保证金视合同履行情况有不同的法律后果:合同按约定正常履行,则履约保证金到期返还;合同不履行,双方都无过错,履约保证金返还;支付履约保证金的一方不履行合同或不完全履行合同,视情节轻重,对方可扣留相应的履约保证金;收取履约保证金的一方不履行合同,双倍返还履约保证金。(3)判定索赔成立,应具备的条件1)承包商遭受到了实际损失或损害;2)损失不是因承包商的过错造成;3)损害也不是承包商承担的危险造成的;4)承包商遭受了损失或损害,应在合同规定的索赔时限内提出。(4)二次索赔申请能否成立1)对第一次提出的索赔:①判定第一次索赔成立。因为a、遇到地下古墓和文物时的停工应视为业主应承担的风险,不属于承包商的责任,故延误工期,工期索赔的理由成立;b、承包商及时提供了施工记录和有关资料;c、承包商及时提出了索赔申请。②延误的天数,应由业主和监理工程师审核。③承包商等待签发工期变更指令。2)对第二次提出的索赔:①判定第二次提出的索赔不能成立。因为在施工过程中,需安装吊车吊装工艺设备,是施工企业应该预见到的问题,因此造成工期延误由承包商自己承担责任,索赔没有正当理由。②承包商送出索赔申请后,28天内可接到答复。