28.单筋矩形截面适筋梁在截面尺寸已定的条件下,提高承载力最有效的方法是（）。

这是一道关于单筋矩形截面适筋梁承载力提升方法的选择题。我们来逐一分析各个选项及其合理性：

A. 提高钢筋的级别：

钢筋的级别直接关系到其屈服强度和抗拉强度。在截面尺寸已定的条件下，提高钢筋的级别意味着在相同数量的钢筋下，可以提供更高的抗拉能力，从而直接提升梁的承载力。这是最直接且有效的方法。

B. 提高混凝土的强度等级：

虽然提高混凝土的强度等级可以提高梁的整体强度和耐久性，但在单筋矩形截面适筋梁中，承载力主要由钢筋的抗拉能力决定，而非混凝土的抗压强度。因此，提高混凝土强度等级对于直接提升承载力的效果有限。

C. 在钢筋能排开的条件下，尽量设计成单排钢筋：

这个选项实际上可能降低梁的承载力。在相同截面尺寸和钢筋总量的条件下，设计成多排钢筋通常可以提供更大的受拉面积，从而增强梁的抗拉能力。因此，设计成单排钢筋并不是提高承载力的有效方法。

综上所述，提高钢筋的级别（选项A）是在截面尺寸已定的条件下，提高单筋矩形截面适筋梁承载力的最有效方法。因为它直接增强了钢筋的抗拉能力，这是决定梁承载力的关键因素。

因此，正确答案是A。